社会保障一卡通总体工作实施方案.docVIP

河南省社会保障一卡通整体工作方案 (2014 — 2016 年) 一、工作目标 （一）总体目标。 按照统筹设计、人社先行、拓展延伸、一 卡多用的基本思路， 至 2016 年，实现 “三个全覆盖 ”、“三个 100%”，即社会保障卡发卡对象覆盖全部参保人员，金融服务终端覆盖全部行政村，社会保障卡应用覆盖人社全部用卡业务；社会保障卡 发放使用率达到 100%，市、县人力资源社会保障业务信息系统省级集中率达到 100%，卡使用投诉解决率达到 100%。全面实现各 类人力资源社会保障业务实时联动、 协同办理和社会保障卡 “一卡多用，全省通用 ”。 同时，积极拓展社会保障卡在其他政府公共服务领域的应用，逐步扩大社会保障卡的应用范围。 （二）年度目标。 2014 年，完善社会保障卡应用相关规范， 建设省级社会保障 卡持卡人员基础信息库，应用社会保障卡 550 万张。开通社会保 障卡应用目录（见附件，以下简称应用目录）中 30%的项目 , 以农 村居民养老保险缴费及待遇领取、城镇职工及居民医疗保险费用 结算为重点开展社会保障卡综合应用试点示范工作，实现就业类 业务的普遍用卡。实现 10 个省直管县部分业务数据省集中。 2015 年，应用社会保障卡 4000 万张。开通应用目录中 70% — 1 — 的项目 , 实现养老保险和医疗保险业务的普遍用卡，实现省内异 地用卡。 60%以上持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇。基本 完成 10 个省直管县信息系统省集中，省辖市信息系统省集中覆 盖范围达到 30%。 2016 年，社会保障卡应用基本覆盖全部参保人员。 全面开通 应用目录中的项目，社会保障卡应用覆盖人社部门全部用卡业务，普遍实现持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇，按照部里规划初步实现跨省用卡。拓展社会保障卡在其他政府公共服务领域的应用。全面完成市、县信息系统和业务数据省集中。 二、责任单位 （一）全省责任分工。 根据人力资源和社会保障部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》 （人社部发〔 2014〕 52 号）文件精神，社会保障一卡通工作的牵头单位及社会保障卡制作发行和 应用管理的责任单位是省、市、县人力资源社会保障信息化综合管理机构。社会保障卡在具体业务中的应用责任单位是省、市、县人社部门相关业务单位。 （二）省厅责任分工。 电子政务中心：牵头社会保障一卡通工作，负责社会保障卡制作发行、应用管理和服务，以及技术支撑环境建设。 医保中心、医保处：负责推进医疗、生育保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 农保处、养老处、养老局：负责推进城乡居民养老保险业务 — 2 — 用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 养老局、养老处：负责推进城镇职工养老保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 工伤中心、工伤处：负责推进工伤保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 失业处：负责推进失业保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 就业办：负责推进就业业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。 三、工作任务 （一）工作部署 1．以即发即用为目标，将数据采集重点调整到现已享受社 保待遇的参保人员上来，加强社会保障卡采集数据和业务数据的 比对和回写工作。 2．总结、交流社会保障一卡通工作经验，研究解决工作中 遇到的困难和问题，促进全省社会保障卡应用工作的快速推进。 （二）制度规范 3．制定统一的社会保障卡发放流程，规范各级人力资源社 会保障部门之间，以及人力资源社会保障部门与合作银行之间的 社会保障卡交接程序。 4．签订合作银行补充协议，建立健全合作银行、卡服务商 服务标准，以及履约测评和整改退出机制。不断优化社会保障卡 合作银行和卡服务商，确保社会保障卡投诉解决率达到 100%。 — 3 — 5．以便民、利民为原则，制定《河南省社会保障卡服务窗 口管理暂行办法》 ，指导全省开展社会保障卡服务窗口建设。 6．建立健全社会保障一卡通专项资金和项目管理办法，规 范全省社会保障一卡通专项资金使用审批流程，建立一卡通专项 资金管理台账，编制年度一卡通建设项目计划。 7．加快社会保障卡补换卡收费立项申请和收费标准核定。 （三）社会保障卡发行 8．统筹安排各类参保人群的制卡数据采集和数据比对，确 保数据的准确性和唯一性。 2014 年，省辖市数据采集任务为 3000 万人，直管县为 260 万人，省直为 40 万人，委托管理的行业单 位为 20 万人。 9．建设省级社会保障卡初始化服务外包项目，开展社会保 障卡初始化、密钥装载、社会保障卡检测、成品卡配送等工作， 满足年 2000 万张的生产能力。 10．启动社会保障卡持卡人员基础信息库建设， 2014 年开展 2 个省辖市试点， 2016 年实现持卡人员基础信息与业务状态信息 在各个业务系统之间的共享和应用。 11．建设