如何维护产业链供应链的稳定和竞争力.docxVIP

当前，全球范围内新冠肺炎疫情依然未得到有效控制，进一步增加了国际环境的不确定性因素，有效维护中国产业链供应链的稳定和竞争力，是维护经济发展和社会稳定的关键之举，也是确保国家安全与应对风险的重要手段。 什么是产业链 产业链（或供应链）是指原料供应商、制造商、分销商、零售商和最终消费者等所有参与生产、流通和消费过程的经济主体，以及主体之间的要素流动和经济活动的链条。近年来，全球产业链已成为世界经济的主导性特点，进入生产过程日益碎片化和分散化的全球价值链时代。生产者在生产链序列生产过程中附加价值，以中间品形式传递到下一个生产者，经过多阶段生产和多次跨境交易，最后到达最终需求者，促成了全球乃至一国之内的大量中间品贸易，据统计全球贸易中近2/3属于中间品贸易。全球产业链给世界带来了巨大的效益，同时也产生了一些风险。一旦某一生产环节出现危险将会产生连锁反应，整个产业链、价值链、供应链都会遭到破坏。过去30年以来，世界各国特别是中国的企业参与全球价值链的程度越来越深。全球出口中的国内增加值率（DVAR）从2000年到2008年呈快速下降趋势，全球分工越来越细化；2008年全球金融危机后，DVAR快速上升，而后2年又出现快速下降；到2012年后，DVAR几乎处于平稳阶段。同时，企业运作、贸易政策、地缘政治、自然灾害和疫情等引起的供应链中断风险事件时有发生，给节点企业和社会均带来了巨大损失。如2018年美国对中兴通讯的芯片供应禁运，使得中兴通讯陷入困境；2011年日本东北发生地震继而引起海啸，由于当地是日本重要的中间产品生产基地，导致日本汽车产业遭受重创。 理性认识我国产业链供应链的风险因素 维护中国产业链供应链的稳定和竞争力，应理性识别当前及今后可能会影响到产业链供应链稳定的风险因素。从目前来看，以下几个重要因素会对中国产业链供应链稳定带来较大的风险。 (-)新冠肺炎疫情影响不容忽视 虽然中国经过艰苦卓绝的抗疫，各行各业已经陆续复工复产，经济社会也在逐渐恢复，但是也应看到全球疫情尚未得到根本遏制，尤其是欧美等发达国家，疫情防控任务依然艰巨。因此，受海外疫情影响，我国产业链供应链当前会受到较大影响。一般来说，新冠疫情将从企业倒闭、产业外迁和中间品进出口中断三个维度对产业供应链产生影响。一是，在疫情影响下，全球供应链中以代工制造商为代表的我国企业面临生产资料、劳动力、物流等因素导致的生产中断风险、订单延期的违约风险、资金链断裂、国际流动受阻等多重压力，叠加效应下将极大影响企业生存和稳定经营。二是，受这次疫情的影响，一些国家的政界和企业家认为，全球供应链存在外部突发风险，即便存在中国这样稳定的世界工厂”和超大的市场规模，仍不能”把鸡蛋放到一个篮子里”。三是，疫情全球蔓延将导致我国中间品进出口大幅下降甚至中断。一方面，受疫情的影响，中国企业停工停产，中国的中间品供给能力下降，从国外进口中间品的需求也会下降。另一方面，国外疫情的蔓延，国外企业的停产和停工，可能导致国外对中国的中间品需求下降，同时国外企业向中国提供中间品的供给能力也会下降。 （二）逆全球化和全球贸易保护主义有所抬头 2008年金融危机以后，逆全球化和全球贸易保护主义有所抬头，尤其是自英国脱欧、特朗普上台，逆全球化趋势进一步在全球蔓延。很多国家为了维护本国的单边利益，采取各种贸易保护主义措施，对全球产业链供应链稳定造成很大影响。中国作为全球产业链的重要组成部分，全球产业链供应链稳定受到威胁，也会波及我国产业链供应链。近年来，欧美各国政府越来越求助于贸易保护主义和重振制造业”计划。比如，奥巴马政府就想利用刺激经济计划，鼓励制造业回流，以重振美国制造业。特朗普上台以来，公然撕毁协议（TPP、巴黎气候协议等），高调退群（联合国教科文组织、联合国人权理事会等重要国际组织），对中国发起贸易战，在经济、政治、军事等各个方面对中国进行全面遏制，以经济民族主义对抗经济全球化潮流，用单边主义和保护主义对抗多边主义和自由贸易。作为世界最大的货物贸易进口国和岀口国，贸易保护主义和逆全球化势头会对我国的进岀口带来很大负面影响，影响到中国产业链供应链稳定。 (三)关键核心技术有待提升关键核心技术是国之重器。一个国家在关键核心技术上有没有主导权和控制力，直接关乎一国产业链供应链的稳定和安全。自新中国成立以来，我国历来重视对关键核心技术的攻关，取得了辉煌的成就。但整体而言，中国目前一些关键核心产品仍然高度依赖进口，如高端数控机床、芯片、光刻机、操作系统、医疗器械、发动机、高端传感器等等，存在卡脖子的问题，中国制造在这些领域的研发和生产依然存在亟需攻破的技术难关。中兴华为事件带来的启发，不仅仅在于让国人充分认识到我国在关键核心技术方面的不足，更重要的是坚定了攻克关键核心技术的决心。如果没有关键核心技术，国家的命门就捏在