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{消费者行为分析}消费者 权益保护中急需加强的几 个问题 消费者权益保护中急需加强的几个问题 现今，消费者问题已经成为社会发展的一重大社会问题。本文从分析消费者问题 出现的成因，消费者保护运动立法的发展，促进了有关消费者保护运动的发展来 解析消费者权益保护法的基本精神。在本法的价值取向及其法律条文的具体规定 中无不体现着对消费者权利的保护，对经营者义务的约束。维护消费者利益、保 护消费者合法权益是消费者权益保护法的基本精神。对我国消费者权益保护现状、 投诉热点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以剖析，并提出相应 的保护措施。 消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时给消费者带来的应 得利益，其核心是消费者的权利。而消费者权利——消费者为进行生活消费应该 安全如公平地获得基本的食物、衣物、住宅医疗和教育的权利等，实质即以生存 权为主的基本人权。随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求日益增长， 为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护社会经济秩序，有效地促 进市场经济的健康发展，消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。 一、消费者含义与消费者权利 (一) 、消费者的含义 消费者是与政府、企业相并列的参与市场经济运行的三在主体之一。与上述消费 的要领相对应，一般意义上消费者也有广义与狭义之分。广义上的消费者泛指从 事一切消费活动的人，这里的消费即包括生活消费者也包括生产消费。而狭义上 的消费者即法学意义上的消费者则专指从事生活消费活动的人。因此，法学意义 上的消费者的概念可表述为为满足生活需要而购买、使用商品和服务的个体社会 成员。 这里应值得特别注意的是，法学意义上的消费者，也就是消费者权益保护法所规 制的主体仅限于个体社会成员即自然人，各种社会组织和团体都不是消费者权益 保护法的主体，这也是国际上通行的做法。在消费者保护立法成之初，消费者权 利的主体构成就不确定为个人生活消费者。20 世纪 60 年代以后，随着世界消费 者运动的发展，各国纷纷在立法上进一步明确了只有个体消费者才能成为消费者 权利主体。遗憾的是，我国国家标准局 1985 年发布的《消费品使用说明总则》 中给消费者定义为个体社会成员，但全国人大常委会 1993 年通过的《中华人民 共和国消费者权益保护法》(简称《消费者权益保护法》)并未明确采用这一主张。 我认为，在市场中，所谓消费者是指非以盈利为目的的购买商品或者接受服务的 人。从比较各国立法对消费以及消费者的定义来看，实际上，消费者这个概念它 在商品交易领域，它是和商人相区别的概念。消费者就是指非以盈利为目的的购 买商品，或者接受服务的人。它不是以盈利为目的购买商品和接受服务的人。消 费者购买或者接受某种商品或者服务，只要不是用于交易，不是为了盈利为目的， 都可以看作是一种消费，不管他购买这个商品是自己使用，是送人，是保存，是 供自己欣赏还是用于其它的目的，或者供自己的家人使用，都可以看作是消费者。 (二) 、消费者的九项权利 在法律保护下，消费者有权作出一定的行为或者要求他人作出一定行为。消费者 的九项权利是：安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、 获得有关知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、监督权。 一、安全权 消费者的安全权分为人身安全权和财产安全权。 消费者在购买、使用商品和接受服务时，首先考虑的便是商品和服务的卫生、安 全因素，不希望因卫生安全方面存在问题，导致生病、身体受到伤害，甚至产生 生命危险。财产安全不仅指购买、使用的商品或接受的服务是否安全，更重要的 是指购买、使用的商品或接受的服务以外的其他财产的安全，只要是在购买、使 用商品或接受服务过程中，消费者的人身、财产安全受到损害，消费者就有权要 求赔偿。 二、知情权 作为经营者，诚实信用是交易双方应遵守的基本准测，不得隐瞒实情，不得作虚 假承诺，否则就构成消费者知情权的侵犯，一旦发生争议或造成损害，消费者有 权要求经营者给予赔偿。 三、自主选择权 消费者选购商品或接受服务的行为必须是自愿的，不必以经营者的意愿为自己的 意志，主动权在自己手中。同时消费者自主选择商品和服务的行为必须合法，不 能把自主选择权建立在侵害国家、集体和他人合法权益之上。此外自主选择权通 常只能限定在购买商品或接受服务的范围内，不能扩大到使用商品上。 四、公平交易权 经营者在提供商品或服务时，必须保证质量、价格合理、计量正确，不得违反平 等自愿、公平交易的市场准则，违背消费者的意愿强制交易。 五、求偿权 消费者在购买、使用商品或接