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建设和谐新农村，新农村建设调研报告 通过对株洲县以农村社区模式推进新农村建设示范点——雷打石镇铁篱村调研发现： 在党和政府的领导下，多方协作，合力整合农村社区资源，强化农村社区功能，改善农村 社会服务，构建农村社区，是深入贯彻落实科学发展观，又好又快全面推进和谐新农村建 设的好路径 关键词：农村社区，和谐新农村建设，好路 一、 背景及问题的提 今年，受国际金融危机的影响，出现农民工务工返乡多、收入减少，农民增收困难， 农村困难群众增多的新情况。农村和谐社会成为整个社会和谐的重点、难点，也是关键。 新农村怎样建设才能够符合和谐社会和科学发展观的要求？站得高方可看得远，方向对才 能不折腾。科学发展观是做好和谐新农村建设工作的 “望远镜”和 “指南针” 。为此，本 文对株洲县以科学发展观为指导，实践与探索农村社区建设的发展与变化情况、基本经验 与做法进行了深入分析，并提出了一些启示与建议 二、发展与变化情况：基础设施发生质变，村容村貌美不胜 铁篱村是株洲县 332 个行政村之一，南靠湘江航电枢纽，西接雷打石镇镇区，毗邻建 强和龙岩村。全村有 21 个村民小组，450 户，常住人口 1783人，中共党员 43 名。区域总 面积为 6 平方公里，其中：山地面积 5000 亩，林地面积 3500 亩，树木葱郁，水田 1400 余亩，农民富裕程度较好，村集体经济薄弱。2008 年被列为市县两级政府建设社会主义新 农村的示范点。这一 “点”可了不得，画龙点睛，铁篱村成为盘古开天地以来，发展最快 、变化最大的一年，基本上实现了 “村民富 、村庄美、村风正”目标，不知圆了多少年 的梦，老百姓太高兴了 （一）基础设施发生质变，村容村貌美不胜收 以农村社区基础设施建设为突破口，采取 “财政投、社会筹、部门帮、村里贴”的方 式，村容村貌美不胜收,基础设施发生了质的变化 一、投入 58 万元对占地 3000 平方米，建筑面积 800 平方米村社区活动中心进行了彻 底改造和修缮，整个装修以红色为主调，喜气洋洋，解决了社区村的办公用房。按照城市 社区 “五室一校一中心”的标准进行设置，建有图书室、棋牌室、活动室、计生室、会议 室、村民夜校、社区服务中心 二、投入 170 多万元对村民小区进行了美化、亮化，绿化，新建安居工程房 10 栋， 结束了该村土砖房的历史。农民自身投入资金上百万元，对老房屋进行维修改造。一栋栋 彩色瓦、瓷砖墙的农庄农房座落在清山绿水之间，非常漂亮 [1] [2] [3] [4] 下一页 三、按照农村社区建设总体规划，投入 280 多万元，村民投义务工 13000余个，硬化 村级道路 13公里，组组通水泥路，并有半数的农户进行对接，实现了出门无泥的愿望。 一条条水泥路依山傍水，绕田而行，与大自然相映和谐 四、依靠市卫生局等 10个后盾单位大力支持契机，对村民家实施了 “三清五改” （ 即：清垃圾、清污泥、清杂物、改水、改厨、改厕、改浴、改圈），户户用上了自来水， 并设立了小区垃圾转运箱 五、投入 1余万元建起了宣传长廊、阳光栏，设置了醒目的路牌路标 六、在县电力局的支持下，国家投入 107万元进行农网改造，对全村老电杆、电线进 行了全面更换，容量由原来的 100 千瓦新增到 450 千瓦，充分满足了农民的生产、生活用 电和发展需要 七、在市国土局的支持下，投资 360 万元，投工 8000 多个，修建高标准混凝土水渠 水沟 2 万米，平整 4000 米机耕路，土地平整 1200 亩，其中水田 600 亩，几十年甚至几百 年的老祖宗水田得到了翻天覆地的改造，方方正正，错落有致，令人喜爱，为农业机械化 和农业产业规模化经营打下了坚实基础 （二）组织管理高效民主，社区服务关注民生 一、以党支部为龙头构建社区组织管理新体系 “火车跑得快，全靠车头带” 。按照一个村区域设一个社区、一个社区成立一个党 支部的原则，明确规定社区党支部在农村社区建设中居核心地位，社区村民委员会和社区 理事会必须在社区党支部的领导下开展工作。在农村社区建设过程中，一方面健全制度促 自治，健全完善了《村民自治章程》和村民会议、民主理财、村务公开、民主评议村干部 工作、民主决策、村干部任期和离任审计等六项制度，建立了社区村民大会或村民代表会 议、村民委员会、村民小组三级自治组织体系。另一方面深化管理促自治。围绕村务公开