域经济新一轮的新跨越新发展.docxVIP

.精品文档. 域经济新一轮的新跨越新发展 今年以，我们认真贯彻落实市委 **书记、市政府杜市长 在**调研时的重要讲话和市委三届三次全会精神，以创新机 制为突破口，推动开放招商，培育产业支撑，加快项目建设， 取得了初步成效。 一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业产 业化快速发展 按照市委**书记在市委三届三次全会上提出的“农村经 济要在农业产业化上求突破”的新要求，我们完善了突出发 展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的发展 思路，健全机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的 转变。 一是培育龙头，延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥 三大龙头企业，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销 售的生猪产业链，带动全县建成标准化圈舍 7.8万平方米， 饲养Ly母猪1800头，DLy肉猪9200多头。支持巨农公司投 资650万元建设千亩有机果基地和库容 1200吨的水果气调 保鲜库，与年加工鲜果 5万吨的可口爽公司，形成产、供、 销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为 主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台 州海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等 20个蚕 桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司，投资 3亿元 建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植 10万 亩。同时按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农 村专合组织和运销大户。 二是创新模式，连利连心。我们在生猪产业发展上，探 索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。企 业托养模式。由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企 业审查认可，采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供 应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法，发展 DLy 肉猪养殖小区。达到约定回收标准的，公司统一回收，并按 60元/头的标准支付劳务费；超过约定标准的，按市场价全 部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园” 4个，发放 仔猪9200多头。“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+ 养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和 加工企业共同考察认证，确定专重大户；生猪发展投资担保 公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支付，良 繁企业，赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪， 扶持大户发展。目前，已采取这种模式发展了年出栏 DLy肉 猪5000头以上的大户 4户。“公司+中介组织+农户”模式。 加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生 产、技术指导和收购销售，加工企业按 3-5元/头支付专合 组织的组织费，按高于市场价 200 — 250元/吨支付农户售猪 款。目前，齐祥食品公司已与我县部分专业组织签订了购销 合同。 三是政策驱动，增大投入。争取信贷支持。积极协调银 政、银企关系，争取金融单位信贷投入。今年以，县农村信 用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法，已 为生猪发展注入信贷资金 1400万元。突出激励带动。今年 安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建 设，以此激活了全县 8560万元民间资本投入生猪发展。由 政府和龙头企业共同筹资 100万元建立了“生猪发展金”， 主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。强化资 金保障。按照市场化运作，由政府和龙头企业共同出资 300 万元，组建了会员制的“生猪发展投资担保公司” ，已为4 户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。 四是用活土地，规模经营。采用出租、托管、转包、入 股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专 合组织集中，目前全县业主已达到 1100多个，经营土地9.8 万亩O 二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经 济全面振兴 我们按照市委**书记提出的“产业是支撑”的要求，立 足资优势和产业基础，确立了电力、机械冶金、农产品加工 三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质 H明显提升。 一是坚持国退民进，招改结合上效益。直面县属工业企 业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达 123% 5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实， 我们把深化 企业改革作为振兴工业的突破口， 坚持“白分之白触动产权、 白分之白转换机制、白分之白转变职工身份、白分之白盘活 存虽资产”，实现国退民进，全面完成了烟厂、钢厂、丝绸 厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招 商引资，吸纳民间资本 2.5亿元，新建航星钢铁、金华纺织 等12户规模以上工业企业，盘活存虽资产 3.1亿元，安置 下岗职工3200多名，年增加税收 400万元，职工年收入增 长130%,工业经济全面振兴。 二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。为了做强电力产 业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马电公司通过优化 重组