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城乡金融一体化的重要意义 当前我国城乡统筹发展总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。 但必须看到，随着工业化、城镇化的深入推进，我国农业农村发展也面临着农村经 济体制尚不完善，农业社会化服务体系不健全，农村社会结构变动深刻等一系列 新的挑战,构建城乡经济社会发展一体化要求紧迫。 云南是个农业大省,全省农业 人口占总人口的66%,75%勺国民收入、70%勺财政收入直接或者间接来自农业。 但云南不是一个农业强省，农业现代化与工业化、城镇化的发展仍然不同步，全面 建成小康社会的重点难点仍然在农村。城乡统筹背景下,不仅农业现代化发展、 农村城镇化建设以及非农产业发展对金融资金的有效需求急剧增大 ，而且农村居 民对金融的有效需求也大幅度增加，农民创业的资金需求也将发生大的变化 ，对 农村金融在内部管理、经营战略、产品创新等诸多方面提出了挑战。 金融助推城 乡统筹发展，应从云南实际出发，积极配置金融资源，使金融在城乡经济转型发展 中充分发挥引导功能，真正服务于云南经济的长远发展和国家统筹城乡发展的重 大战略。面对农村经济社会发展的新形势，云■南农村金融服务体系的构建应遵从 金融发展规律，结合不同性质金融机构的功能届性及农村经济市场化、农业现代 化的发展方向，切实为“三农”服务，创新现代农村金融制度，努力走出一条可持 续、可复制、多层次、多样化、普惠型的云■南农村金融发展新路子。金融对统筹 城乡发展的支持不仅是资金，更是一种为经济和社会均衡发展提供引导和保障的 服务。 一、云■南农村金融发展的现状 （一）基础金融机构服务实现全覆盖 近年来云南省加快改善农村金融服务体系建设，实现了农村信用社、农村 商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社等农村金融基础服务机构 全覆盖。农村支付服务环境建设也取得了明显成效，全省惠农支付服务业务呈现 出快速增长的良好势头，为农民提供了 “成本低廉、安全、高效、方便、快捷” 的金融服务。截至20XX年4月末，全省惠农支付服务点数量达到11720个,服务 惠及129个县的1235个乡10485个村，越来越多农户“足不出村”就可得到方 便、有效的金融服务，有效缓解了偏远贫困地区长期存在的存款难、贷款难、结 算难等问题，服务农业发展和农民增收取得了成效。农村地区银行类金融机构点 接入自身行内系统3073个，接入人民银行现代化支付系统1977个，覆盖面分别达 945咧日6081%农村支付结算渠道进一步通畅，全省惠农支付服务点累计活算交 易4128万笔、金额1526亿元，查询交易45028万笔。同时，云■南农村地区非现金 结算工具不断增加。截至20XX年末，全省农村地区6个邮政储蓄点和2231个农 村信用社点开通了农民工银行卡业务，在14个州市建成了 57个“刷卡无障碍示 范街（区）”，全省农村地区共发放银行卡 2817万张，农村非现金结算创新进程不 断加快，非现金支付量增长278% （二） 涉农贷款保持平稳快速增长 截至20XX年4月，全省涉农贷款余额达512963亿元，比年初新增30133 亿元，增速高于全省人民币贷款平均增速 06个白分点。截止20XX年12月末，云 南省农村信用存贷款规模跃居全省金融机构第一位，居西部农村信用社第二位， 涉农贷款余额163564亿元。根据统计数据显示，云南省涉农贷款投向有所调整， 农村基础设施建设及农田基本建设贷款同比少增，农用物资和农副产品科技、制 造、流通等环节贷款及传统农林牧渔业贷款同比多增。 20XX年第三季度末，和年 初相比，农用物资和农副产品流通贷款增加了 3768亿元，农产品加工贷款增加了 2592亿元，农业生产资料制造贷款增加 4186亿元，农业科技贷款增加41亿元。 同时，农村基础设施建设贷款比年初增加1149亿元，同比少增754亿元，农田基本 建设贷款比年初减少305亿元，同比少增5268亿元。 （三） 新型金融机构稳步发展 近年来，云南省新型农村金融机构发展迅速。银监会20XX年12月放宽了 农村地区银行业金融机构准入政策，20XX年3月，首批村镇银行在国内6个首批 试点省诞生，这是为振兴我国农村金融市场的创新举措。村镇银行最大优势是届 于一级独立法人，具有决策迅速、产品灵活的特点。从当下来看，在农村市场，村 镇银行是大中银行的有益补充，也是小微融资的乂一根救命稻草。从20XX年云■南 省首批村镇银行在云南玉溪和文山开张以来，现已发展村镇银行36家。至20XX 年4月，云南省已发展小额贷款公司 498家，农村人均持卡达到069张。实现了 “五个从无到有”，即村镇银行从无到有、覆盖全省16个州市，地方法人保险机 构从无到有，“三权三证”抵押贷款从无到有、贷款余额近170亿元，小额贷款公 司从无到有，覆盖全省127个县市区，政策性农业保险从无到有、涉农