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增强邮政服务试行意见 为了贯彻落实中央一号文件精神，实现 建设社会主义新农村的目标， 现就发挥邮政 行业优势，进一步加强邮政服务“三农”工 作提出如下实施意见。 一、 指导思想 全市邮政系统要以党的十七大和中央 一号文件精神为指导，发挥全程全网的网络 优势、百年邮政的信誉优势，以及信息流、 实物流、资金流“三流合一”的功能优势， 在履行普遍服务义务的基础上，努力构建邮 政面向农村的社会化服务体系，为农民、农 业和农村提供农资配送、农业科普、邮政金 融及各类便民服务，推动产业结构调整，提 高农业综合生产能力，促进农业增产、农民 增收和农村发展。 二、 工作措施 发挥邮政“通政、通民、通商”的行业 职能，科学规划，统筹安排，坚持为农民生 产、生活服务，推进农村经济发展，认真贯 彻落实市委、市政府为民办实事和邮政服务 “三农”工作项目，积极参与“万村千乡” 市场工程建设。使邮政服务“三农”工作实 现政府得民心、企业得市场、农民得实惠 的三大功效。 建立“三农”服务网络， 开展农资配送 服务，宣传农业科普知识，促进农民增收增 效。 邮政拥有较为完善的物流服务网络、 快 捷的信息处理系统和资金结算系统，有扎根 农村、深入群众的邮政服务队伍，得到农民 群众的真心喜爱和普遍信任。全市邮政要建 立健全县、乡、村一体的连锁配送服务三 农”网络，形成以县局为配送中心、支局所 为骨干、乡村代办点为末梢的邮政服务“三 农”平台。各县邮政局要充分发挥自身优势， 依托邮政“三农”服务点， 大力开展农资配 送服务，把农资送到田间地头，减少中间流 通环节、降低农民成本。同时，农资产品配 送的重点定位是国家科技成果推广项目、 国 家863计划项目和农业部门重点推广的农资 产品等，不仅要确保配送的农资产品质量， 还要积极推动农业科技成果的转化， 为推广 和应用农业新技术、改善农业生产条件提供 方便快捷通道，促进农民从传统农业向现代 农业的转型和发展。 全市邮政要发挥邮政渠道优势， 协助相 关部门开展农业科普知识宣传服务， 引导农 村科技致富。各县邮政局要与有关农业科技 部门、农资生产厂家和农业科技报刊出版单 位联合，组织开展形式多样的贴近农村、方 便农民、适应农民的农业科普宣传推介活动， 一要利用好中邮专送广告和农村局所、 网点 的业务宣传栏等自有阵地， 及时发布邮政农 资产品信息、病虫害预报信息、农科、农技 和致富信息等。二要经常性组织农科、农技 专家开展送科技、送信息下乡的活动，举办 现场咨询、农田病害义诊、新产品演示和展 销，以及农技知识讲座等便民利民活动；三 要汇集“三农”政策、农科知识、农情常识， 以及产品介绍、营销谋略等，制作邮政服务 “三农”工作手册，帮助解决农业生产难题， 使农民尽快掌握农业生产新知识、新技术， 实现科技致富。 大力开展邮政金融服务，促进资金回流 农村，支持农村经济建设。 一是以邮储银行成立为契机，加强和改 进金融服务。充分发挥邮储机构点多、面广 和遍布城乡的优势，做好小额存单质押贷款 业务；积极争取尽快开办小额贷款等业务， 为广大农村、农民和个体工商户提供信贷支 持，化解广大农户和个体工商户融资难问题， 更好地支持地方经济发展和新农村建设； 要 积极探索建立邮储机构与农发行、农村信用 社等其他机构的合作机制， 争取更多的邮储 资金回流农村。二是加强服务创新，提升服 务水平。加强网点建设和改造力度，优化网 点设置，配好配足柜面人员，提高服务水平 和改进服务质量，为广大客户提供便捷、高 效的优质服务。三是积极推进邮储机制创新。 加强金融人才的培养和储备， 制定科学的绩 效考评机制和有竞争力的薪酬制度、培训战 略和人力资源管理规划等， 吸引经验丰富的 专业人才，提升邮储金融竞争力。四要发挥 邮政汇兑点多面广的优势，提高农村地区邮 政汇兑网点联网率，规范邮政汇兑业务处理， 确保资金回流农村渠道畅通。五要积极开展 各类保险兼业代理业务，利用县级及乡镇邮 政代理保险网点，大力发展人寿保险、财产 保险、农业灾害险以及各类简易险种的保险 业务，为促进农村社会保障事业发展发挥积 极作用。 认真履行普遍服务职责，发挥报刊发行 主渠道作用，丰富农村文化生活。 各县邮政局要认真履行普遍服务职责， 切实提高服务质量。一要不断健全服务网络, 保证所有农村全部通邮，要优化邮路组织， 增开乡镇快速邮路，提高邮件传递时限；认 真规划邮政网点布局，合理增加、改造农村 邮政网点，改善用邮环境，不断满足农村群 众对邮政服务的需要。二要开展报刊征订上 门服务，加快报刊尤其是重点党报党刊的传 递速度，党报党刊实现城关当日递，主要农 村次日递，及时把党的方针政策传递到农村， 促进农村精神文明建设；三要借助自身的网 络优势和已有的出版物经营资质， 积极与文 化出版部门、教育