夏国斌副总经理在831总公司安全紧急会上讲话.docxVIP

严格管理 狠抓基础 认真做好今年的安全生产工作 夏国斌副总裁 在中国铁建安全生产工作紧急电话会议上的讲话 2008.8.31 同志们： 今天，股份公司召开紧急电话会议，主要是通报 8月29日 西格线克土隧道塌方事故情况，部署今后 4个月的安全生产工 作，吸取教训，采取坚决果断措施，加大工作力度，坚决遏制事 故发生，稳定当前安全生产形势。 2008年8月29日0:15分，中铁十二局集团一公司施工的 西格铁路二线克土隧道 1#斜井西宁方向掌子面在进行超前小导 管施工时，掌子面右侧后方拱顶发生孤悬巨石坠落， 牵引带动周 围约80立方米的松散岩体坍落，砸毁拱架导致 4人死亡（其中 2人当场死亡，2人送往医院抢救无效死亡），7人负伤（其中2 人重伤，5人轻伤）。目前，事故原因正在进一步调查中。 事故是惨痛的，教训是深刻的。我们要痛定思痛，亡半补牢。 各集团公司、工程公司、工程项目部领导要将安全生产工作作为 当前的中心工作来抓， 认真查找安全生产工作中的薄弱环节， 不 断加强安全管理，夯实企业安全基础， 堵塞安全漏洞，确保企业 正常的生产经营。为认真汲取事故教训，严防事故发生，我们采 取以下强化安全管理措施： 1、提高认识，增强做好安全生产责任感、紧迫感和危机感 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是中 华民族白年企盼的奥运之年，还将迎来改革开放 30周年。国家 安监总局将2008年定为“隐患治理年”，部署全国开展安全生产 隐患排查治理和“安全生产白日督查专项行动” 工作；铁道部开 展了安全大反思、大检查活动。目前，中国铁建已经在上海、香 港成功上市，成为社会公众公司，生产经营、 安全生产等活动将 引起社会广泛关注，这既是我们做好安全生产工作的强大动力， 也是巨大压力。 剖析今年以来发生的事故， 充分暴露了我们在安全管理工作 中存在的严重问题：一是安全生产责任不落实，领导没有真正担 负起主体责任，责任没有层层传递到基层。二是企业安全基础薄 弱，抓安全措施不力，施工现场安全管理薄弱， 没有严格规范作 业，安全防护措施不完善，违章指挥、违章作业现象比较严重。 三是监管不得力，施工规模大与监管人员不足的矛盾突出， 没有 做到全员、全方位、全过程、全工序监控。四是安全生产隐患排 查治理不彻底，“安全生产白日督查专项行动”成效不明显，监 督检查走过场，对铁路既有线、 隧道、桥梁等重难点工程安全专 项整治不深入，对事故隐患治理不及时， 安全薄弱环节没有得到 加强，事故隐患依然大虽存在。 五是处罚不严格，对事故单位和 责任人处罚不到位，没有起到应有的警示教育作用。 事故频发危 及企业的信誉，如果还不去落实安全责任， 不去认真排查治理事 故隐患，不能有效遏止事故，我们企业就会被事故所消灭。 2、立即开展检查，排查治理各类事故隐患 各单位要结合国家安监总局开展的安全生产隐患排查治理 活动，从9月1日开始至年底，开展为期四个月的安全生产大反 思、大检查活动。事故隐患不除，企业永无宁日。各单位要彻底 排查治理各类事故隐患， 做到局处结合，上下连动，拉网式检查， 一个工点不漏，不留死角、不留隐患。广泛发动职工群众，认真 开展自查活动。查制度落实，查事故隐患，查事故处理，彻底扭 转被动局面。安全检查的具体内容是： 1、企业主要负责人和分 管安全的领导亲自抓安全生产的情况。 2、安全管理机构建设和 安全管理干部到位情况。3、安全生产管理制度完善及执行情况。 4、隐患排查治理和重大危险源监控情况。 5、现场安全检查制度、 防护设施配备情况。6、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况。 7、劳动保护情况。8、建设项目是否“三同时”管理情况。 9、 特种设备使用管理情况。10、安全投入情况。11、应急预案编制 及演练情况。12、事故处理情况，是否按照“四不放过”的原则 严格事故处理。 各集团公司、公司、工程项目部要统一思想，提高认识，要 召开专题会议传达这次会议精神，结合本单位实际制订检查表， 高标准、严要求地开展安全大反思、 大检查活动。各工程项目部 要按照要求内容认真进行全面对照检查， 把问题查实查透，对查 出的问题,制订切实可行的整改措施,限期整改,对存在重大事故 隐患的要立即落实人员、落实资金、 落实物资进行整改，没有安 全保障的要及时停工整顿。 要以此次安全生产大检查为契机， 使 安全管理跃上一个新台阶。 在工程项目部自查的基础上各集团公 司、公司进行全面检查，集团公司、公司领导要高度重视，分片 负责，亲自带队深入基层，指导检查安全，发现问题，帮助整改。 股份公司将进行重点督查。各单位要将每月开展安全检查情况和 安全生产隐患排查治理统计表， 于下月5日前报中国铁建安全质 虽监督部。这次安全检查结果将做为落实安全生产责任制的评价 依据，纳入企业领导年度