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公路救援设备及其救援现状 随着人们对高速公路 “安全、快捷、舒适、美观 ”的要求越来越高的同时，高速公路交通事故多发， 交通中断时间较长，服务水平有不高的矛盾和问题日渐显现。在发生交通事故后，清 障作业处治是否及时， 中断高速公路交通时间是否合理这个问题， 已经引起高速公路各级管 理部门和领导的重视和关注。下面， 四川省成绵（乐）高速公路建设指挥部结合绵广路的营 运情况对高速公路清障救援工作现状及应对措施发表自己的一点看法， 供有关部门和领导参 考。 一、高速公路清障救援工作现状 在全省联网收费前， 各路公司在清障救援人员、 设备配置上也主要因自身情况来考虑， 没有 完全建立各路公司协调联动的机制。 联网收费后高速公路路网格局完全形成， 各路段发生交通事故中断交通而影响全路网的现象逐渐表现出来。主要表现在以下几个方面： 1、尚未建立有效的高速公路清障救援系统 要建立高速公路清障救援系统是一个复杂、全面的系统工程。 一个快速、安全、高效的高速 公路清障系统，它必须做到 “快速准确的事件响应、合理高效的现场清障作业、完善的信息服务 ”，三者之中合理高效的现场清障又是高速公路清障系统中的重点，快速准确的事件响应、完善的信息服务二者是必不可少的辅助项目，三者相辅相成。 联网收费前高速公路快捷的格局没有完全形成，高速公路的清障救援系统无法进行统一规 划。联网收费以后具备了建立全省高速公路清障救援系统的条件， 成立了全省高速公路监控收费结算中心，建立了 “12122”高速公路服务救助热线电话，但是受到管理体制的影响，省中心也不能行使全省路网内清障作业统一协调调度的权利。 2003 年以后，川高公司对全省高速公路清障救援系统进行了统一规划，制定了《高速公路清障设备管理办法》 ，要求各路公司在现有设备的基础上加强配合，协调调度，逐渐形成全 路网的清障救援系统。 川高公司也加大了资金投入， 为部分路公司引进了 60 吨大型清障车。但是由于全省高速公路清障收费标准低， 清障作业成本高， 而需要跨路公司作业的设备均是大型拖车和吊车， 所以， 各路公司一般是尽自己的力量完成本路段的清障作业， 难免出现清障不及时，降低服务标准的现象。 2、高速公路清障没有形成专业化 由于道路清障没有形成专业化， 因此在人员配置， 机构设置， 规范管理上都还没有完全规范化、标准化。 对事件响应快速准确和完善的信息服务没有同步发展， 使各路公司在交通事故 清障信息化程度不高，协调联动的综合实施能力不强。 社会劳动部门对高速公路清障人员还没有纳入专业技术工种的管理， 实行持证上岗， 川高系 统对排障人员的专业培训、考核体系没有建立。随着恶性交通事故频率的上升，车辆燃烧、 危化品车辆事故的增多， 对排障人员的素质要求也相应提高， 一个合格的排障人员除掌握路 政常识外， 还要具备全面熟练的操作、维护保养清障机械的能力， 具有一定的医疗救护、心 理救护、危化品处置、消防知识。在 “119、120”专业救护人员到场前对现场合理控制，对伤 员进行必要的救护， 否则处置不当极易诱发二次事故， 同时给滞留在事故现场的司乘人员造 成我们只管道路，不管伤员冷漠清障的尴尬局面作风。 3、排障机械配置不齐，设备落后，缺乏统一规划 随着我国汽车工业的发展，车辆结构发生了很大的变化，高档轿车、多轴车、超限车增多， 恶性交通事故的比例增加， 高速公路清障作业的难度增大。 过去配置的清障车、 吊车已不能完全适应清排障需要，大吨位拖车配置数量较少，小吨位清障车较多，形成 “小马拉大车 ”， 存在较大安全隐患。而且清障车功能单一，没有具备背、拖双重功能，清障时间过长，容易诱发二次事故。现场散落货物的清理完全靠人工作业，造成清障作业时间长，工效低。 排障机械配置数量少， 缺少统一规划， 没有根据道路特征、 车辆通行量、 主要行驶车辆类型、 事故发生频率等因素来考虑排障基地建设， 排障设备配置， 单车管辖的里程太长， 影响到清障作业的及时性。 4、交通管制方式不灵活，公路设施没有发挥应有的作用 按照交通事故的处理程序， 高速交警负责对道路实施交通管制和事故现场勘验， 路公司负责 对路产损失的勘验和理赔， 在现场双方各自按照分工实施作业， 没有统一协调交通管制方式。 从 2006 年 2 月起为避免二次事故的发生，保证现场人员的安全， 高速交警执行了现场封闭 勘验，占用了部分封道时间，造成交通管制时间延长。 在高速公路设计中，考虑到特殊情况下疏导分流交通，每 2~3 公里设置了一处中央活动护 栏，但是由于被盗现象、社会车辆逃费违章调头现象严重，多数中央活动护栏被固定封闭， 没有在高速公路交通阻断的情况下起到缓解交通， 合理分散交通流的作用， 因而使我们的交 通管制方式显得不灵活，没有让高速公路设施发挥应有的作