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。 社会政策概论 一、名词解释 1、公共政策 ：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决 社会问题而制定的行动方案和行为准则。 包含了政府为管理社会、 处理公共事务 和解决各种问题而采取的行动， 是在特定目标指引下， 对社会公共利益的选择和 分配。 2、社会政策： 是政府或其他组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会 性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。 一般来说，社会政策具有三 方面含义， 包括社会性价值、 社会性目标和社会性行动。 福利性是其最重要的特 征。 3、社会福利： 社会福利有广义和狭义之分。广义上说，就是在公共资金的支持 下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。 狭义上认为对生活 能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会 服务。社会福利是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。 4 、社会问题： 是一种对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能 接受因而需要采集集体行动进行干预的社会现象。 它具有普遍性、 变异性、 复合 型和周期性等特征。 5、民间组织： 政府组织体系之外的各种民间非性组织的总称。包括社会团体、 民办非企业单位和基金会等， 它们以其民间和非营利两个方面的特点而与政府组 织和企业组织区分开来，并在当前我国的经济建设和社会发展中发挥重要作用。 6、非营利组织： 是指不以营利为目标的民间社会服务组织，包括志愿团体、社 会组织或民间协会等，是介于政府和营利性企业之间的“第三部门” 。它具有非 营利组织最大的特点是它的非营利性。 其次，非营利组织所提供的服务具有福利 性特征。最后是其非营利组织的公共性特点。 7、普惠性福利模式： 是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体 中的所有社会成员都提供相同的福利待遇， 而不论他们每个人是否有满足的需要。 二、简答题 1．简述新加坡公积金制度 新加坡中央公积金制度是一种独具特色的社会保障制度。 作为一种社会福利 制度，即所谓 “退休基金社会主义”制度，实际上是一种强制性的长期储蓄。 政府通过这一制度有效地调控消费基金， 解决职工购买住房和退休后的养老问题。 新加坡的公积金制度实行会员制， 所有新加坡公民和永久居民， 无论是雇员， 都 必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金， 并按月存入雇员户下。 公积金 制度在新加坡实行 40 多年来，对经济和社会事业的发展起到了巨大的作用： 主要表现为以下 5 点：（1）为国民提供了多样化的社会保障。 （2）新加坡的 中央积金局将归集的公积金购买国债， 因此它为国家的建设和发展提供了大量资 金。（3 ）有利于政府搞好宏观经济调控。 （4 ）提高国民素质培养自力更生、艰苦 创业精神。 （5）增强国家的凝聚力。 精选资料，欢迎下载 。 2、简述非营利组织及其特点 非营利组织是指不以营利为目标的民间社会服务组织。 从提供的服务内容上来看， 非营利组织与企业等商业性服务组织比较接近， 都是向社会组织提供各种服务产 品。非营利组织最大的特点是它的非营利性，即它不以营利为目标。其次，非营 利组织所提供的服务具有福利性特征。 再次， 非营利组织具有公共性的特点。 非 营利