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广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程
(2017年修订)
第一章总则
第一条 为进一步规范农村危房等级评定和危房改造对象认 定工作,规范农村危房改造工程建设行为,确保危房改造工作公 平、公正、公开和工程建设有序进行,根据国家及自治区有关法 律法规,结合我区实际,特制定本规程。
第二条 本规程适用于自治区行政区域内纳入中央和自治区 各级财政补助资金支持的农村危房改造工程。中央财政补助资金 全部用于支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、 贫困残疾人家庭等 4类重点对象(以下简称“ 4类重点对象”)危房 改造,自治区财政补助资金兼顾支持其他贫困户危房改造,城镇 规划建成区内危房不纳入农村危房改造范围,已纳入易地扶贫搬 迁计划的4类重点对象不列为农村危房改造对象。
第三条 农村危房的危险状态划分为一级( D级)、二级(C 级)、三级(B级)、四级(A级)。一级(D级)危房是指承重结 构中危险构件白分率大于 30%,承重构件严重破损、严重危险的 房屋;二级(C级)危房是指承重结构中危险构件白分率在 5%至
30%之间,承重构件中度破损、中度危险的房屋;三级( B级)房 屋是指承重结构中危险构件白分率小于 5% ,承重构件轻微破损、
轻度危险的房屋;四级(A级)房屋是指承重结构中危险构件白
分率为“0;‘承重构件没有损坏、基本完好的房屋
第四条农村危房改造坚持的原则:
(一) 确保重点、兼顾一般。重点对建档立卡贫困户、低保
户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的一级( D级)或
二级(C级)危房实施改造,统筹考虑其他贫困户危房改造。
(二) 政府主导、农民主体。县级人民政府及相关部门是危 房改造工作的责任主体,要加强组织领导、制定规划方案、落实 责任任务、统筹整合资源、强化监督检查,调动各方积极因素形 成工作合力;各乡镇人民政府和各村委会是危房改造工作的具体 执行者,要细化落实任务,组织做好前期工作,做好技术指导服 务,充分尊重农民意愿,引导农民群众按要求改造住房;农民是 改造自己危房的具体承担者、受益者,是农村危房改造工作的主 体,要发挥主体作用主动建设美好家园。
(三) 因地制宜、经济适用。要立足当前、着眼长远,因地 制宜、分类指导,充分考虑群众承受能力,引导和帮助群众建造 抗灾能力强、经济适用、安全卫生、节能省地的新农居,避免大 拆大建和盲目攀比;应选用地方建筑材料,尽可能降低房屋建造 成本;要注意保护传统村落整体风貌格局和空间尺度,保护传统 建筑、历史环境要素、非物质文化遗产等。
(四) 科学规划、分步实施。要科学编制村庄规划和危房改 造规划,合理安排危房改造宅基地,充分利用原宅基地、闲置地 和空闲地,引导群众集中建房,并统筹基础设施建设;要按照规 划和房屋危险程度、轻重缓急、先易后难有计划、分步骤地有序 推进。
(五)公平公正、公开透明。要严格农村危房等级评定、危 房改造对象认定的条件和程序,通过民主评议、张榜公示等方式, 公开补助政策、申请过程、补助对象、补助标准、审批程序、审 批结果,实现阳光操作,全过程接受群众和社会监督。
第五条农村危房改造工程实行各级政府负责制,即设区市 人民政府负责指导和协调;各县(市、区)人民政府负责组织和 协调;乡镇人民政府负责具体组织实施。
第二章农村危房等级评定及标准
第六条自治区和设区市要做好危房等级评定的技术指导和 监督检查工作,县(市、区)要组织并指导本地区乡镇开展农村 危房等级评定工作;县级住房城乡建设主管部门要建立农村危房 等级评定制度,定期组织和指导乡镇农村危房改造工作人员对本 地新增农村危房进行评定,及时纳入改造范围。农村危房等级评 定按照《广西壮族自治区农村危房评定技术导则(试行) 》(桂建
村镇〔 2009〕9号)执行。
第七条 各级住房城乡建设主管部门应对农村危房等级评定 技术人员进行业务培训,自治区负责培训市、县(市、区)技术 骨干,市、县(市、区)负责培训乡镇、村技术骨干。农村危房 等级评定必须由经焙训后掌握农村危房等级评定技术的乡镇、村 技术骨干进行评定。少数确实难以评定的可通过购买服务的方式 请专业机构鉴定。
第八条 农村房屋分为土木、竹木、石木、砖土混杂、砖木、 砖混等6种结构形式;主要由地基基础,承重墙、柱(木柱、砖 柱或混凝土柱),梁、楝条、木屋架,屋面等 4大部分组成。
第九条危房等级评定。房屋各组成部分按危险程度评定为 a、
b、c、d四个等级,其中,a级:房屋各组成部分没有损坏,基本 完好;b级:房屋各组成部分轻微破损,轻度危险; c级:房屋各
组成部分中度破损,中度危险; d级:房屋各组成部分严重破损,
严重危险。房屋按整体危险程度评定为 A、B、C、D四个等级,
其中,一级(D级)危房:房屋各组成部分至少一项为 d级;二
级(C级)
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