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农村公路建设浅析
摘要:农村公路作为我国道路交通网络的重要组成部分,是直接服务于广大人民群众生产生活的重要基础设施,是解决我国“三农”问题的基础条件。现阶段随着经济社会的大力发展,农村公路建设进入了一个非常重要的建设时期,为了加快“全面建设小康社会”目标的实施,促进农村经济发展,增加农民收入,改善农村条件贡献力量,本文针对农村公路建设工作进行简要分析。
关键词:农村公路;建设;分析
1引言
农村公路建设作为我国各级政府的重大战略部署,担负着建设社会主义新农村的重要任务,更是当前和未来一段时期内交通工作的重中之重,“十二五”期间,我国就启动了最大规模的农村公路建设工程,这项工程需要紧跟农村经济发展建设伐,需要不断的完善农村公路路网结构,规范农村公路建设及管理相关制度,并不断提高对农村公路建设工作的管理水平,只有这样才能有效促进农村经济?w系更快更好的发展。
2农村公路建设特征
2.1必要性
农村公路作为乡、镇、村生产生活的重要载体,也成为广大人民群众关心的民生工程,是各个地点互联互通的重要基础,早在多年以前人们就意识到要想不仅农村经济建设,提高农村经济建设水平,必须要充分解决人们的出行问题,以便拉近农村与外界的距离,减少文焕、信息沟通障碍,让农村的人力资源、农副产品快速转换成财富,但是以往在大部分的农村地区生活水平低,经济欠发达,无论是文化、教育、卫生,还是科学技术落后或者信息沟通都存在很大障碍,导致农村生产力欠发达,人民生活水平普遍较低,而农村公路建设工作就迫切成为广大农民群众期待解决的基本民生问题之一。
2.2艰巨性
一般农村公路道路环境复杂,路基成型、路况状况普遍较差、坡陡弯多,点多线长,安全隐患突出,在施工过程中的工程建设环境相对较差,建设规模不一、投资力度不大,特别是西部地区建设速度、质量受限因素较多,主要是因为各地地方财政能力不同,相关农村公路自筹建设资金不能完全、及时到位,导致农村公路建设标准一降再降,直接影响了农村公路建设进度、质量,加之农村公路涉及的外部条件较为复杂,比如省补建设资金无力购买标准规格砂石料、建设用水源较远、各类材料运距较长、施工队伍专业水平参差不齐等,因地方财政无力支付征地拆迁费用,所以同时还要面对占地、拆建等有关矛盾,导致农村公路建设工作较为艰巨。
2.3能动性
农村公路建设带动了农村产业结构调整,促进了人、物、信息的交换,转变了传统观念,农村资源优势凸显,农副产品能够有效转化为商品,同时带动了农村客货运输业的发展,方便了日常生产生活,带动农村旅游资源的开发利用切实为广大人民群众带来实惠,促进了精神、物质文明建设工作的全面发展,活跃了城乡经济。
3农村公路建设工作过程中存在的问题
3.1缺乏统筹规划
农村公路网布局缺乏统筹规划,各个区域的建设工作相对封闭,缺乏有计划地组织实施,不能保证农村公路建设工作合理有序的发展,对于已经建设完成的农村公路缺乏有效的管理,导致道路通行条件不断恶化,受地形限制而无力打通的“断头路”、“出境路”严重制约村与村、村与乡、村与县的文化、物质交流和沟通,不能形成完善的公路网络,阻碍了农村协调发展。
3.2认识不足,农村公路建设发展缓慢
农村公路建设过程中需要坚持从社会经济发展需要出发,才能有效适应我国全面建设小康社会的目标,同时还要结合农村经济结构战略性调整的大方向,而现阶段的实际工作实施过程中,农村公路建设意识形态仍旧停留在过去“只建不养”的管理模式,公路管理部门不能有效的对其进行技术、服务、质量方面的具体指导,缺乏科学技术的应用,不注重公路建设过程中的生态环境问题,没有做到农村公路网的均衡协调发展。
3.3缺乏充分的公路建管养工作
农村公路不是建设完成就算任务完成了,需要后期的管理养护,而这些工作需要大量资金作为保证,但是农村公路建设资金筹集一般是通过上级划拨、地方财政出资、群众筹集三方来进行的,来源较为复杂,导致管理难度较大,而资金管理利用问题、管养单位技术力量薄弱是导致公路养护和管理职能部门不能充分发挥作用的两大诱因。
3.4农村公路建设质量标准低,养护不足,通行困难
我国部分农村公路建设水平很高,其里程、宽度、质量提升都非常明显,不少地方还实现了黑色化、网络化、等级化,甚至达到或超过了国家三级公路标准,但是大部分地区的农村道路、桥梁建设标准不高,等级低、线型差,行驶视距不良,错车道、防护、排水设施的却是一度成为农村公路建设中的“奢侈品”,严重影响农村运输业的长足发展,农村公路存在多种类型的弯曲、坡度问题,路面更是破损严重,现有公路多为混凝土或沙石路面,主要以四级以下公路为主,再加上日常养护不到位,特别是凸显了“雨天一身泥,晴天一身土”的“
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