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广西交通运输行业指南项目 《高速公路联网电子不停车收费技术规范》 编制说明 一、标准制定背景、目的、意义和适用范围 围绕“一带一路”战略及广西地区经济升级战略的实施，白治区 确定了交通优先发展的战略方案，交通建设成为目前促进广西地区经 济社会发展的首要因素。〈〈广西壮族白治区国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》提出，“构建“六横七纵八支线”高速公路网络， 基本实现县县通高速、乡乡通油路，具备条件的建制村通硬化路，建 设白然村屯硬化路，公路总里程达到 13万公里，其中高速公路7000 公里、二级以上普通公路17000公里”。所以，目前广西的高速公路 发展非常快，而高速公路收费却存在一些问题， 一是许多车辆要停车 排队，成为交通瓶颈问题；二是少数不法的收费员贪污路费，使国家 损失了相当的财政收入等问题，未能充分发挥其节约时间、人力、物 力的作用和效果。 电子不停车收费系统（ETC是利用微波技术、电子技术、计算 机技术、通信和网络技术、信息技术、传感技术、图像识别技术等高 新技术的设备和软件所组成的先进系统，以实现车辆无需停车既可白 动收取道路通行费用。采用联网ETC系统，不仅节省收费站的占地面 积，同时节省能源消耗、减少停车时的废气排放和对城市环境的污染， 还能减少收费人员、降低收费管理单位的管理成本，具有较好的经济 及社会效益。 本规范制定紧紧围绕广西地区实际，并具有在广西大规模推广应 用的价值，对促进高速公路联网电子不停车收费系统在广西地区的发 展，提高广西地区收费管理单位的管理水平及效率，意义重要。 本规范适用于广西壮族白治区内高速公路联网电子不停车收费 的项目，以及与这些项目相关的运营管理单位、设计单位、设备制造 商和系统集成商。车辆输入管理、城市道路收费等领域可参照执行。 二、工作简况 1、 任务来源 广西地方标准〈〈高速公路联网电子不停车收费技术规范》 项目由 广西壮族白治区交通运输厅提出，广西壮族白治区质量技术监督局批 准立项，并列入2015年第二批广西地方标准制定（修订）项目计划（桂 质监函〔2015〕183号），项目编号为2015-0206,由广西交通科学研 究院有限公司单位牵头起草。 2、 起草单位和起草人 本标准负责起草单位：广西交通科学研究院有限公司。 本标准参与起草单位：中国交通通信信息中心、广西壮族白治区 高速公路管理局、广西捷通高速科技股份有限公司。 本标准主要起草人：吕毅、李祖文、韦振飘、徐超忠、农昭光、 刘春华、何增镇、谢仕智、覃力更、黄春华、刘曙生、朱其义、李茜、 李旭、杨龙平、张华、徐汶菊、梁贞、雷腾、田家才、易茜。 3、主要工作过程及工作内容 组织分工 广西地方标准〈〈高速公路联网电子不停车收费技术规范》 项目任 务下达后，主要起草单位制订了编制工作方案，由广西交通科学研究 院有限公司单位、中国交通通信信息中心、广西高速公路管理局、广 西捷通高速科技股份有限公司等单位的专家和技术专业人员参加， 成 立了编制工作小组，召开了项目编制策划会议并就标准研制任务分 工、进度安排进行了明确。。 资料收集、调查研究分析 编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作， 一 是收集国内国外相关的技术标准，了解了以高速公路联网电子不停车 收费相关技术参数指标。二是深入工程现场，通过对广西境内高速公 路联网电子不停车收费系统的应用情况调研， 对联网电子不停车收费 系统存在的问题及现场施工应用经验进行了总结， 研究高速公路联网 电子不停车收费系统特有的技术指标的意义，了解并掌握了联网电子 不停车收费系统及其技术要求等。三是研究吸收了国内外高速公路联 网电子不停车收费技术的相关科研成果和实践经验， 形成了广西壮族 白治区高速公路联网电子不停车收费的相关规定。 四是结合广西地区 高速公路使用环境要求，对关键指标进行了调研，确定了与广西地区 环境特点相适应的技术要求及指标。 标准编写及研讨 为确保标准调研、编制工作的有序开展，项目组根据前期策划会 确定的主要内容，组织相关人员编制了工作大纲及编制大纲并于 2018 年3月16日召开了大纲评审会。按照评审专家意见，修改完善的大 纲作为项目的工作指导，项目组着手开展了相关调研、试验及资料收 集工作并逐步编写形成了工作组讨论稿。 9月7日，项目组组织召开 了工作组讨论会，对工作组讨论稿主要技术内容进行了讨论并修改形 成了征求意见初稿。11月7日，广西交通科学研究院有限公司组织 召开了标准征求意见初稿讨论会， 会上专家就〈〈高速公路联网电子不 停车收费技术规范》(征求意见初稿)等关键内容共提出意见 17条， 项目组根据专家修改完善形成标准征求意见稿。 三、标准编制原则和主要内容 1、标准的编制原则 本标准的编制遵循国家设计与收费相关标准、行业设计与收费相 关标准