“十四五”区域发展规划展望：创新、城市群、区域协调发展-20201013-中金公司-14页.pdfVIP

宏观经济研究 2020 年 10 月 13 日 中金前哨专题报告 “十四五”区域发展规划展望：创新、城市群、区域协调发展 10 月下旬召开的十九届五中全会将审议“十四五”规划。“十四五”是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对国民经济和社会发展具有重 分析员 吴慧敏 要的意义。实现区域协调发展是中国经济发展的重要目标之一，我们预 SAC 执证编号：S0080511030004 计区域发展有望成为“十四五”规划的重点。 SFC CE Ref：AUZ699 huimin.wu@ 联系人 李南南 “十三五”回顾：区域发展取得积极进展 SAC 执证编号：S0080118080023 一方面，新型城镇化建设稳步推进，2019 年末全国常住人口城镇化率达 nannan.li@ 60.6% ，提前完成“十三五”规划目标（60% ）；同时，以城市群为主体 的城镇化格局初步实现，截至目前全国 19 个城市群的规划全部编制完 成，其中 11 个已获得国务院批复。 另一方面，区域协调发展持续推进，相比于 2015 年，2019 年东部、中 部、西部地区占全国 GDP 的比重分别提升 0.3 、1.9 和 0.8 个百分点，东 北地区下降 2.9 个百分点；同时，“京津冀协同发展”及“长江经济带” 高质量发展的“十三五”目标基本实现。 “十四五”展望：创新、城市群、区域协调发展 根据已披露的各地“十四五”前期课题研究成果，高频词汇主要集中在： 创新、城市群、区域协调发展、新型城镇化等。我们认为，“十四五”期 间区域发展可能呈现的趋势包括： 趋势一：构建“双循环”新格局有望推动区域一体化深度发展 。“双循 环”格局下，需要建立国内统一大市场及要素自由流动的环境，有望形 成新的要素聚集地，推动区域一体化深度发展。京津冀协同发展、长三 相关研究报告 角一体化、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈作为中国最具代表性和发展 • 宏观经济 | 风起云扬，把握东南亚数字经济新机遇 潜力的四个增长极，区域一体化有望在“十四五”期间加速深化。 (2020.09.23) 趋势二：城市群、都市圈将成为“十四五”区域经济发展战略的重要落 • 宏观经济 | 再看郑州：中部崛起，风华“郑”茂 脚点。城市群是新型城镇化主体形态，都市圈是城市群内部以超大特大 (2020.09.14) 城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以 1 小时通勤圈为基本范围的 • 宏观经济 | 疫后湖北观察：劲草复还生，荆楚万物 城镇化空间形态。我们认为，“十四五”期间城市群与都市圈有望在优化 苏 (2020.09.10) 人口和经济的空间结构、释放内生发展动力等方面发挥重要作用。 • 宏观经济 | 长三角一体化：潮起江海阔，扬帆正当 时 (2020.08.07) 趋势三：产业发展有望实现 “区域间协同竞争+ 区域内分工合作”的发 • 宏观经济 | 透视 31 省市经济半年报，后疫情时期复 展新格局。一方面，各城市群、都市圈内部有望形成完