安全生产管理中的不足及对策[实用].pdfVIP

安全生产管理中的不足及对策 江 勇 （中石化地球物理中南分公司543 队） 【摘要】“关注安全、关爱生命”，没有了生命一切无从谈起，安全生产管理是项目管理 的重要组成部分，是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，进行有关的计划、 组织和控制等活动，实现生产过程中人与设备、物料、环境、操作程序的和谐，达到安全 生产的目标。其最根本的目的是保护人的生命和健康。本文结合绵阳、涪陵三维地震工区， 从项目在安全生产管理现状存在的不足出发提出自己对安全生产管理的一些看法。 【关键词】安全生产管理 不足 对策 目标 由于物探行业的特点及施工的特殊性，从平原到山地，野外作业环境恶劣，无固定居 所，从业人员多且构成及流动性大，人员素质参差不齐，使物探施工作业成为事故频发的 高风险行业之一。安全生产，文明施工是企业历来十分关注的大事，根据 《劳动法》，《安 全生产法》及各部门一系列关于安全生产的法规，来解决安全生产管理上存在的突出问题， 切实贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。怎样学习、贯彻、落实这些法律、 法规、制度，则是我们需要完善并持续改进项目安全生产管理的范畴。 1、 现有管理体制对企业安全生产管理的要求 现阶段实行的是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督” 的安全生产管理体制。 在这里我们作为乙方，要向有勘探区块的甲方拿项目，“企业负责”意味着项目的安全生产和 管理主要与乙方有关，安全风险由乙方单独承担。甲方在与乙方订立的施工合同里，不承 担任何安全责任。要求“企业负责” ，实际上是弱化了甲方在安全生产中的责任地位，替甲 方规避了安全风险。甲方将安全风险以定额中“安全生产费用” 的较小代价，合法地转移至 乙方。在甲方和乙方的相互关系中，乙方又处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承 担安全生产风险是欠公平的。而在项目实施中，发包、设计、监督、监理等参与方往往因 为安全生产责任不明确，往往以旁观者的姿态出现，造成乙方成为安全生产责任的主体， 安全生产管理的压力很大。 2 、 安全生产管理中存在的不足 　体制既然如此，改变不了，那就要适应它，积极提高并完善安全生产管理中的不足， 对发现的问题及时反馈，及时整改。所感受到的不足主要有： 2.1 安全管理落实不下去，执行力不够 安全生产国家有法律，部门有规章，公司有各工种的制度，操作规程，针对工区安全 隐患下发HSE 重点提示，对安全生产逢会必讲，安排部署的检查也不少。但还是在思想上 没有真正树立生命至上、安全为天的责任意识。制度还只是停留在纸上，口号还只是停留 在嘴边，没有深入人心。风险的监控和隐患的整改抓的不紧、落实不够。例如涪陵工区皮 卡车过弯速度过快冲出路基事故，线班一人员酒后马路散步被撞高位截瘫事故（现已死亡）， 如果遵守规章制度，提高安全意识事故是可以避免的。现场主要存在在这四类高风险人： 1 2 3 ○ ○ ○ 违章作业的 “大胆人”， 休息不好，身体欠佳的 “疲惫人”， 初出茅庐的 “年轻人”， 4 ○冒险莽撞的 “勇敢人”。他们存在侥幸心理，按经验办事，违章操作，给安全生产带来极 大隐患。 2.2 安全培训起不到实际效果 员工以为安全培训就是走过场，听不听都没关系，学不学都无所谓，本是严肃认真的 职工安全培训活动流于形式，为了培训资料而培训，对学习结果和操作人员的实际掌握能 力重视不足，容易造成安全管理的根本上的先天不足。学完了，讲不清;考完了，不知道， 贯彻了，不落实，落实了，不到位。不出事故那是万幸，出了事故那是必然，再后悔就晚 了。 2.3 安全生产管理全员参与性不够 认为安全管理就是那几个安全员的事，出了什么事与己无关，发现了不安全的行为也 不加以制止，一种事不关己高高挂起的态度。而事实上我们各班组的工作是相辅相成的， 作业是有程序的，如果不按程序办事，一个工序出问题就会影响到全局。 2.4 不重视激励的作用 多数规章制度是负激励，即违章罚款，虽然有一定的 “激励”作用，但不免单一，且 容易使人产生安全生产管理不人性化的想法，甚至出现抵触心理，不利