煤矿场顶板专项治理行动方案.pdfVIP

2015 年煤矿顶板管理工作方案 为切实加强雨季煤矿顶板安全管理，有效遏制煤矿顶板事故 的发生，实现我县煤矿安全生产，根据省、市相关会议、文件精 神要求，结合全县煤矿实际制定本方案。 二、工作目标 通过专项整治，全面提高煤矿顶板安全管理水平，较大地减 少煤矿顶板安全事故的发生，有效控制一般事故，杜绝较大及以 上顶板事故。 三、工作措施 (一)全面落实煤矿企业顶板安全管理主体责任 煤矿企业要高度重视顶板安全管理，把顶板管理作为隐患排 查治理的重点内容，切实承担起安全生产的主体责任。一要加大 宣传教育力度。特种作业人员必须持证上岗，每年要对从业人员 进行全员培训；二是要落实层级管理责任制。煤矿企业一把手要 全面负责；安全副矿长要抓具体落实，狠抓现场管理，层层签订 目标责任书，将责任落实到岗位、到人员；生产副矿长要从矿井 采掘布置、生产调度、生产现场管理等环节落实安全生产；机电 副矿长要加强机电安全管理，杜绝井下电器设备失爆，确保机电 设备各种保护齐全有效；安全员、绞车操作工等特种作业人员要 切实履行职责，及时排除隐患，确保安全生产。 (二)认真落实政府监管主体责任，实施重点监管 煤矿安全监管部门要切实加大监管工作力度，在加强对瓦斯、 水患监管的同时，加强对顶板管理的安全监管工作。对存在顶板 重大安全隐患的煤矿，要一律责令停产整改。煤安局在进行安全 监管和行业管理过程中，要将顶板安全纳入重点监管检查内容， 对监管检查中发现的顶板管理重大安全隐患，按要求挂牌督办。 要对辖区内煤矿顶板安全事故易发区域认真进行分析，对易发生 顶板安全事故的煤矿实行重点监管。 (三)将顶板纳入隐患排查治理的重要内容 煤矿企业要加强顶板管理安全隐患排查治理，及时整改存在 的安全隐患，按规定上报存在的重大安全隐患，并及时按隐患排 查治理公示制度进行公示；隐患排查治理工作要不留死角死面， 做到隐患天天排查、天天治理，把隐患排除作为井下采掘生产的 前提条件。对不认真排查治理隐患，未按规定进行公示的，要按 照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第 16 号)严肃处理。 (四)深入开展顶板管理安全质量标准化工作，推动科技兴安, 实现本质安全。 煤矿企业要深入开展安全质量标准化工作，建立健全采掘工 作面支护质量评估验收制度，加大投入，积极推广使用新技术、 新材料和新工艺，努力提高安全装备水平。要逐步建立安全生产 综合监控系统，实现对煤矿供电提升、运输等的远程监测监控， 提高设备控制自动化、机电运输安全管理信息化水平，实现本质 安全。 (五)切实按照《省人民政府办公厅关于加强煤矿现场管理工 作的暂行规定》及《补充规定》的要求，切实加强现场管理 1、加强对井下作业人员顶板管理知识的教育培训工作，增 强防范顶板事故的意识和能力，熟知顶板冒落的预兆，发现异常 立即停止作业、撤出人员。 2、积极推行支护方式改革。一是根据实际情况在作业规程 中确定合理的支护方式，并在现场作业中严格执行。二是积极推 进支护方式改革，推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料， 推广采掘机械化。巷道支护推广锚杆、锚喷、锚网、锚索、砌碹 支护；采煤工作面必须实现壁式开采，禁止使用巷道式等非正规 采煤方法；采面应采用单体液压支柱。三是采煤工作面上下出口 超前支护必须到位、有效，顶板破碎时，必须使用机械回柱。四 是要按作业规程规定对掘进工作面进行永久支护和临时支护，在 爆破前必须加固靠近工作面 10 米范围内支护，爆破中破坏的支 护必须及时修复，确保掘进工作面支护到位、有效，严禁空顶作 业。五是采煤工作面及新掘巷道严禁使用木支护。 3、现场作业必须严格执行“敲帮问顶”制度，排除顶帮冒 落危险后方可进行现场作业；严格执行巷道日检制度，认真检查 所有巷道和工作地点的顶板、壁帮、支架等情况，确保支架完整、 架设牢固，及时更换断梁折柱，确保支护可靠。 四、工作要求 (一)局监管一室、各涉煤乡镇安监站要高度重视，整合力量， 明确职责及人员，督促、指导煤矿企业认真开展专项整治。专项 整治时间从 2015 年 5 月 24 日至7 月 15 日。 (二)要加强对煤矿开展专项整治工作的监督，把专项整治与 日常监管检查结合起来，对不积极开展专项整治工作、造成存在 顶板及机电运输重大隐患的煤矿，要责令停产整改。