以老年社会工作的视角分析农村居家养老问题及探讨对策文献综述.pdfVIP

学术规范与论文写作之文献综述写作 以老年社会工作的视角分析农村居家养老问题及探讨对策 一、前言 我国60 岁以上的老龄人口已达1.67 亿，超过日本人口总数，相当于广 东、广西、江西三省区的人口总数。随着人口老龄化家具，养老服务需求日渐 增多。未富先老，也成为一个迫切需要解决的社会问题。 我国的养老服务体系主要由居家养老、社区养老、机构养老三部分组成。 居家养老是我国养老的主要模式，北京、上海等大城市90%以上的老年人属于 居家养老型。在2011 年在广州召开的华人社会和谐家庭论坛上，张敏杰教授作 “中国养老制度的转型：从家庭养老到居家养老”的报告时指出，受传统文化 影响，现时家庭养老仍是中国主要的养老方式。但随着人口老龄化趋势的加 剧、人们生活水平的提高以及社会发展趋势的变化，使得家庭成员为老年人提 供的支持越来越不能满足老年人的需求。因此寻求社会资源支持已成为趋势。 基于我国经济不够发达、物质条件尚不充裕的情况下，完全让政府来承担兴办 老年福利服务机构收养老人是行不通的，机构养老在整个养老服务体系中只能 起到一个辅助和补充的作用。张敏杰认为，居家养老在政府的推动下，将成为 未来中国的主要养老方式。发展居家养老服务，是中国积极应对人口老龄化加 速发展趋势的战略选择，也是目前中国破解巨大养老服务难题的根本出路。 二、农村居家养老问题的分析 虽说养老方式多种多样，而根据实际情况，我们认为居家养老服务是最适 合解决当前我国农村养老问题的方式。居家养老服务在不同地区发展水平各不 相同，所呈现的问题也各不相同。在地区不发达地区，农村养老方式基本上是 传统的家庭养老模式。在部分发展中地区和比较发达的地区，居家养老和传统 家庭养老相结合，有由家庭养老向居家养老方式的过渡趋势。然而，我国的居 家养老服务内容单一，进展缓慢，与人们的需求相差甚远。本文尝试结合一些 实行居家养老方式的地区浅谈当前居家养老方式存在的一些问题： 1.老年人观念转变问题 一些老人家仍存在“不想有人打搅生活”的消极心态，认为此类养老服务 解决不了他们的实际问题，对养老服务的期望值不高，也有担心付费方面的经 济问题等等。 2.专业人力缺口大 从业农村居家养老和参与农村居家养老人员的专业化程度不够。如大多数 服务都是家政或志愿援助。如，宁波北仑区的居家养老服务站发动的是五千名 六十名出头的低龄健康老人作为志愿者来照料高龄空巢老人。这种服务是慈善 / 5 1 学术规范与论文写作之文献综述写作 性质的，其助人精神可嘉，可是专业化程度低，遇到危机事件等特殊或突发情 况时难以保证服务质量。 3.对社会工作及社会工作者的认识不足 老年社会工作是社会工作的一个重要服务领域，可是却得不到社会的广泛 的正确认识，这实在是对资源的浪费。不止是老年人，很多家庭和社会人对社 会工作（包括老年社会工作）知之甚少，这妨碍了工作者进行有效的服务。 4.居家养老潜在的风险 北京大学教授、老年研究所副所长穆光宗认为，老龄化、空巢化以及病残 化、孤独化相交织，是我们共同的未来。在这种形势下，生活在高龄、空巢、 孤独、病残状态的老年人，如果无法获得社会支持，居家养老潜在的风险会很 大。 （李红梅、王有佳） 5.老人、家庭、社区、社会与服务者之间的衔接不和谐 “居家养老服务的缺失，是家庭养老功能弱、社会化服务没有跟进的结 果。”阎青春分析，当前家庭结构发生变化，一对夫妇要养4 位老人和子女， 普遍心有余力不足，急切需要社会来支持供养。另外，空巢化现象加剧，使传 统的家庭养老功能不断弱化。目前，全国空巢老人达到一半。他还指出，政府 和社会对养老服务的责任承担缺乏准确的定位，使老年人的养老服务需求在某 种程度上被忽视。我国从计划经济向市场经济转型之后，老年人养老的福利逐 渐从企事业单位中剥离，但是社会养老保障、社会福利等体系却没有相应建立 起来，从而引发了一系列社会问题。 （李红梅、王有佳） 6.其他问题 农村居家养老服务资源缺少整合，社会化农村居家养老工作运行体制不够 健全和完善，农村居家养老服务的社会化程度不够，政府对农村居家养老支持 力度不够，关于农村居家养老的投资主体单一导致资金不足等等问题。 （王艳 芳、冯志涛，2009） 三、农村居家养老对策的探讨