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讨论：养老保险起到了“老有所养”的目的了吗？为什么？ 在开始探讨这个话题之前，我们需要先了解关键词“养老保险”和“老有所养”的词语含义。养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失 劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种 社会保险制度。目的是以 社会保险为手段来保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。【1】老有所养是老年人依靠社会和家庭能够得到所需的生活照顾和经济、物质保证。现阶段老有所养的基本含义主要包括两个方面：(1)老年人所需要的经济、物质生活条件基本得到保证；(2)老年人在日趋衰老或因病痛，其生活不能自理时，应得到社会或家庭的帮助和照顾。【2】 解读话题的本身我们不难明白，“养老保险”提供老年人的生活来源，即“钱”，而老有所养需要面对三大核心问题： 第一：养老的钱从何而来？ 第二：在哪儿养老的问题？ 第三：如何享受便捷的护理（包括医疗）？ 这里的“养老保险”回答了“老有所养”所面对的第一个问题，即养老的钱从此处而来，却无法回答另外两个核心问题。 事实上，就养老保险本身，也存在诸多缺陷及不足，这里拣选两条： 养老保险制度总体覆盖面狭窄 截止到2018年，全国参加基本养老保险人数为 94293 万人，其中城乡居民基本养老保险参保人数 52392 万人。【3】截至2018年年末，中国大陆总人口139538万人，其中城镇常住人口83137万人，乡村常住人口56401万人。【4】即使暂时不讨论城乡差异、地域差异、工作差异等各种不公平因素，只谈概数，现阶段还有相当一部分人未能参保，可以预见在未来他们的养老问题缺少必须的生活来源。 养老保险基金收支压力加大 据社科院研究，由于老龄化速度加快，每年达到退休年龄的新增人口近千万，劳动年龄人口每年以三四百万速度下降，个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用，结果职工个人账户为空账，养老金权益债务实际上处于隐性负债状态，养老金支付面临危机。社科院测算，目前部分省份的养老基金已“不够用”。如2015年当期收不抵支的省份达到了6个。2018-2022年，养老基金收不抵支的省份数量将维持在13-14个，接近全国省级统筹单位的一半，这些省份主要分布在东北和中西部地区。【5】养老保险在社保体系中占比约70%，实际盈余连年为负值，2018年实际盈余达-4504亿元，高度依赖国家补贴。【6】养老保险在将来要解决的还有可持续的问题！ 由此可见，现在的养老保险距离实现全覆盖，实现制度健康可持续发展任重而道远，不可稍殆。 综上所诉，本人所持观点是：现行的养老保险制度起到了“老有所养”的部分作用，仅靠养老保险不能完全达成“老有所养”的目的。 引用 【1】百度百科“养老保险”词条； 【2】百度百科“老有所养”词条； 【3】中华人民共和国人力资源和社会保障部 《2018 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》； 【4】中华政府网数据要闻《我国大陆2018年末总人口接近14亿 》； 【5】中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2019）No. 10》； 【6】《中国财政报告2019：谁来给我们养老？》 文：恒大研究院 任泽平 罗志恒 孙婉莹；