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一、 经营管理站基本情况
1、单位名称:静宁县经营管理站
2、成立时间:1974年2月20日
3、拨款形式:财政全额拨款
4、隶属关系:农牧局下属事业单位
5、机构规格:1999 年 7 月 9 日县编制委员会核定为副
科级单位。
6、人员编制:编制 10 名,领导职数 1 名。
7、现有在册正式工作人员总数:14
8、现有在册正式工作人员结构:管理人员 6 人,其中
正科 1 人,副科 2 人,其他 3 人;专业技术人员 6 人,其中
中级 1 人,助理级 4 人,员级 1 人。工勤技能人员 2 人,其
中高级工 1 人、中级工 1 人。大专以上历 9 人。
二、工作职责及所承担的主要任务
农村经营管理工作职能主要包括 “三大管理” 、“三项指
导”和“一个基础性工作”,具体如下:
(一)依据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权
证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》做好
农村土地承包管理工作,稳定和完善农村土地承包关系,保
障农民的土地承包经营权,加强土地承包规范化、制度化建
设。
一是抓好《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证
管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传
和培训工作。
二是探索制定农村土地承包纠纷调解和仲裁的办法。按
程序上报成立仲裁委员会,依法调处农民群众的土地承包纠
纷问题。
三是依法指导搞好土地承包经营权健康有序流转,确保
流转程序规范,流转手续齐全,防止损害群众利益的问题发
生。积极参与完善农村土地征用政策的研究,督促村级加强
对农村土地征用补偿费收支的管理,查证贪占、挪用征地补
偿费的行为并上报。
四是组织搞好农村土地承包政策法规贯彻落实情况的
检查。检查工作,到村到户,通过检查,找出问题,查漏补
缺。
五是认真查处农民土地承包信访件,妥善处理农村土地
承包纠纷,维护农村安定。
(二)依据《国务院农民承担费用和劳务管理条例》做
好农民负担监督管理工作,巩固税改成果,防止农民负担出
现反弹。
一是及时掌握税费改革后,农民负担方面的新情况新问
题。要通过调查研究理清思路,做好今后的减负工作。
二是规范农村“一事一议” 筹资筹劳行为,防止将农村“一
事一议”变成新的加重农民负担的项目。“一事一议”筹资筹劳
限于在村级范围内进行,全乡范围内的筹资筹劳为不合理收
费。督促村级范围内筹资筹劳必须严格执行《静宁县村级范
围内筹资筹劳管理实施细则》。年人均筹资不准超过 10 元,
劳均筹劳不超过 10 个标准工日,筹资筹劳须经群众代表大
会讨论通过,且要有群众表决记录,否则为不合理的收费行
为。
三是继续抓好涉农税收价格和收费“公示制”,贫困地区
农村义务教育收费“一费制”,农村订阅报刊“限额制”涉及农民
负担案(事)件责任追究制等“四项制度”的落实。
四是做好农民负担专项治理工作。
五是认真查处农民负担信访案件,对不合理收费要严肃
处理。对农民的信访要认真对待,及时查处,把问题解决在
基层,消除在萌芽,防止重访和越级上访的发生。
六是组织开展农民负担大检查,通过检查督促各乡镇认
真落实各项支农惠农政策。
七是开展农民负担专项审计。
(三)依据财政部《村集体经济组织会计制度》和农业
部《农村集体经济组织审计规定》做好农村集体经济级财务
审计工作。探索新形势下农村公有制的有效实现形式,推进
村级财务公开,强化审计监督,规范财务管理。
一是开展村级债务动态监测,及时掌握新的债务状况,
采取措施防止不良债务的继续发生。同时要开展调查研究,
采取措施化解村级不良债务。
二是做好农村集体财务的审计工作,特别是加强财政对
村级转移支付资金收支情况的审计监督。保证转移支付规范
使用,确保村级组织的正常运转。对乡镇挪用、胡支乱用的
行为要及时纠正。同时,要做好村干部任期和离任审计,依
法查处违规违纪问题。
三是督促乡镇完善村级财务委托代理制。因部分乡镇的
村级财务委托代理不规范,没有为各村建帐,平调村集体资
金的问题比较突出,侵害了集体利益。对此要结合村财务审
计,逐乡镇逐村进行补课完善。
四是要继续抓好村级财务公开。财务公开至少每年一次,
公开内容要全面、真实。
五
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