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Page 31 （一）家庭农场计划 家庭经营 是世界农业的主要经营模式， 无论规模大小和贫富程度，而家庭农场则是 现代农业的主体模式。 1 、推进土地流转，促进适度规模经营。 建立土地流转平台，给予政策扶持，重点扶 持种养大户，面积达 100 亩以上。 2 、培养职业农民，促进经营素质提升。 有文化、懂技术、会经营 。 Page 32 传统农民（ peasantry): 从业农业，维持生计； 职业农民（ farmer ) : 经营农业，融入市场。 法国： 农校 900 余所，年培训 10 万人，含各类学 历和资格证书。 美国： 农业职业资格证书，每三年更换一次， 鼓励终身学习提高。 韩国： 以农协为平台，分层次培训农民，政府 资助 20-60% 。 Page 33 培养职业农民的主要措施： 1 、公益性培训 2 、土地流转挂钩 3 、示范项目扶持 4 、金融挂钩扶持 徐能海 湖北省农业厅 推进农业现代化 加快建设农业强市 — 在黄冈市委中心学习组集中学习研讨会上的发言提纲 2012.7 Page 2 现代农业四大主体功能 强化供给保障能力 强化国际竞争能力 强化可持续发展能力 强化收入贡献能力 Page 3 生产手段科技化 现代农业发展目标 —— “六化” 生产主体组织化 产业功能多元化 要素配置高效化 产业经营一体化 1 2 3 4 5 6 利益分配市场化 Page 4 推进农业现代化的工作重点 保障粮食安全 核心是提高综合生产能力 保障“菜篮子”供给 重点是提高自给和质量安全水平 建设乡村良好生态 关键是提供优美的人居环境 缩小城乡差别 首要是增加农民收入 Page 5 推进农业现代化的新要素 一 建设农业强市的产业支撑 二 建设农业强市的突破性措施 三 推进农业现代化，加快建设农业强市 Page 6 一、推进农业现代化的新要素 产业国际化 产品资本化 功能多元化 新的要素 气 候 资 源 科 技 市 场 劳动力 传统要素 Page 7 （一）农业产业国际化 —— 外资的利用与控制 “ 三种安全观” 1 、产业控制力论： 本国资本控制 2 、产业竞争力论： 具有抗衡能力 3 、国民产业权益论： 本国国民为权益主体 外资进入的特点： ? 指向明： 粮、棉、油、种业 ? 进入快： 2-3 年即形成气候 ? 起点高： 并购、 “斩首战术” ? 控制力强： 定价权、全产业链 Page 8 ? 外资进入的利与弊 利： 增加资金投入、优化行业管理 带动技术升级、拉动出口创汇 弊： 加大失控风险、挤压中小企业 削弱市场竞争力、 增加调控难度 ? 外资的利用与控制 1 、合作共赢： 积极合作、敢于竞争 2 、提高竞争力： 整合、创新 3 、健全法规： 有原则、可控制 Page 9 （二）农产品资本化 —— 市场新机制的运用 概 念 农产品成为资本市场上各种 金融产品的挂钩产品，兼具消费 属性和资本属性，价格形成机制 发生重大变化。 Page 10 ? 农产品资本化主要体现在价格上： 1 、价格的影响因素更多、更复杂； 2 、供求关系对价格的影响减弱； 3 、价格波动周期变短、幅度更大。 供求关系 政策调控 农产品价格形成机制 经济增长 货币政策 期货市场 电子交易市 场 Page 11 根源在于农产品 市场国际化、用途多 元化 ，促进 交易增加 ，激发基于农产品价格的金融指 数商品的建立，催生了农产品的资本化。 ? 金融市场发育提供了平台， 如期货 。 ? 用途多元化助推资本化， 如生物能源 。 ? 市场国际化扩大了空间， 如加入世贸 。 ? 宽松货币政策提供了条件， 如炒作 。 形成机理 Page 12 ? 农产品市场的多样化： ? 现货市场： 集贸市场，炒作手段单一； ? 中远期市场： 电子批发市场，炒作灵活； ? 期货市场： 郑商所、大商所，炒作极灵活。 Page 13 武汉农畜产品交易所 Page 14 农产品资本化的运用与应对： 1 、注重宏观调控，力保平稳运行； 2 、健全市场监测、信息发布，引导市场预期 和社会舆论； 3 、提高综合生产能力，重视民生、紧缺产品 ； 4 、建立储备调控体系，收放机制要灵活。 Page 15 （三）农业功能多元化 —— 生物质能源、乡村人居 农产品用途多元化： 食品、工业原料、能源 乡村功能多元化： 农业、人居、生态 Page 16 美国玉米用于生产乙醇的比例 农产品尤其是粮油几乎不可能出现大量过剩， 已经成为资源性、战略性的重要商品 Page 17 乡村人居： 工作在城镇、生活在乡村 Page 18 ? 支柱产业的抉择 ? 支柱产业的壮大 现代农业主要表现在产业集约度高 ，强农业关键是强支柱产业。 二、建设农业强市的产业支撑 Page 19