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工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。 工程量清单的一般概念 工程量清 单的种类 税金项 目清单 分部分项 工程量清单 规费项 目清单 措施项 目清单 其他项 目清单 工程量清单下的标底(招标控制价) “招标投标法”规定,招标工程设有标底的,评标时应参考标底,标底的“参考”作用,决定了标底的编制要有一定的强制性。这种强制性主要体现在标底的编制应按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行。 政府消耗量定额是招标人编制标底的依据,但不是唯一。七部委30号令规定,招标人可以编制标底,参照相关的工程定额、工程实际和市场价格进行编制。 清单计价规范对风险的规定 工程量清单计价无论对发包人还是承包人都必须承担一定风险,有些风险不是承包人本身造成的,就得由招标人承担。因此,在“计价规范”中规定了由于工程量的变更,综合单价的调整办法。 规范体现了风险共担的原则。工程量的风险由招标人承担,价格风险由投标人承担。 工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式。 工程量清单有误或设计变更,应按实调整,单价一般不变。 工程量清单计价的发展趋势 短期内: 各地定额站推出配套的消耗量定额和各种指标供企业在组价时参考。 但是规范没有强制所有的工程必须执行工程量清单计价,因此好多地区可能两套计价办法并存。 工程量清单计价的发展趋势 长期考虑: 依赖政府定额作为计价依据要逐步淡化,发展为完全依靠自己消耗量定额——企业定额及价格管理体系下的清单计价模式 清单计价环境下的企业竞争要求 综合评价最优,合理低价中标 保证质量、工期的前提下, 最低价中标 1.含义 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。 2.分解 大致划分为三个阶段八个环节(非绝对,可细化)。 如下图。 1.1 概述 基本建设程序 竣 工 验 收 编制项目建议书 可 行 性 研 究 编制设计任务书 编 制 设 计 文 件 开 工 准 备 组 织 施 工 生 产 准 备 前期论证准备阶段 落实施工阶 段 竣工验收阶 段 建设工程项目建设程序分解示意图 建设工程项目建设程序解读 1.编制项目建议书 决策前所作的有关拟建项目初步设想的论证性文件。 内容包括: 1)建设工程项目提出的必要性和依据; 2)拟建规模和建设地点的初步设想; 3)建设条件、协作条件(配套设备),资源情况; 4)投资估算和资金筹措设想; 5)项目初步进度安排; 6)经济效益和社会效益的初步估计。 工程估价 任务之一 建设工程项目建设程序解读 2.可行性研究 对拟建建设工程项目市场(供需)、技术、经济等方 面等是否可行而进行的分析判断活动。 内容包括: 1)总论 项目提出背景,投资经济意义和必要性,以 及研究工作的依据和范围(当地当时); 2)根据具体需求,预测拟建规模; 3)原材料、燃料及公用设施等资源情况; 建设工程项目建设程序解读 4)建厂条件和厂址、位置方案 包括地理、气象、水 文、地质、地形条件、社会经济现状、交通运输及水、 电、气的现状和发展趋势,厂址比较和选择意见; 5)项目初步设计方案; 6)环境保护 包括环境现状调查,预测项目对环境的 影响,提出环境保护和“三废”治理方案; 7)企业组织、劳动人员定员与培训; 8)项目实施计划与进度计划; 建设工程项目建设程序解读 9)细化投资估算和资金筹措方式,包括主体工程和 协作配套工程所需要的投资比例、生产流动资金的估算、 资金的筹措方式及贷款的偿还方式等; 10)财务和国民经济方面的经济评价结论。 分析建设项目的经济效果,不仅要计算项目本身的微 观效益,而且更重要的是衡量项目对国民经济宏观效益的 影响并分析对社会效益的影响。 工程估价 任务之一 建设工程项目建设程序解读 3.编制设计任务书 设计任务书是以书面形式反映的拟建建设工程项目的 总体设计构想的文件。 4.编制设计文件 设计文件主要包括: 1)方案设计文件(效果图)。 2)初步设计文件。含设计说明、初步设计图纸、设计概算。 3)技术设计文件。将初步设计细化并编制修正概算。 4)施工图设计文件。含设计说明、施工图、
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