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小型水利工程施工安全管理措施 1、前言 水利工程施工安全是关系到经济、 效益、广大群众生命及财产安 全的系统工程， 是水利工程建设顺利进行的前提条件。 小型水利工程 因工程规模和投资较小、工程施工期短、施工条件多变等原因，施工 安全往往得不到重视。 2 、小型水利工程施工安全问题 目前，小型水利工程项目施工在培训、技术、体制、现场管理等 各个方面都还不够完善，施工安全问题较为突出。 2.1 安全施工教育培训问题 在水利工程施工队伍中含有八成以上的农民工或者临时工， 他们 的整体素养比较低、分配工种具有变多性，且安全适应能力不强，缺 乏相应的安全培训。而小型水利工程建设一旦开工工期通常比较紧， 没有过多的时间组织工作人员培训， 更有一些单位不愿意投入过多成 本进行安全施工的教育培训， 造成施工人员培训经验不足， 安全意识 淡薄，容易造成安全隐患。 2.2 施工管理技术问题 大部分小型水利工程施工现场的安全技术措施是没有明确的针 对性的，其内容上基本看不到整个工程的具体介绍，现场环境说明、 具体的施工方式以及施工可能遇到的不良因素。 并且在施工管理技术 性问题上不能有针对问题采取相应的方案与手段用来消除安全隐患， 以确保施工安全。 2.3 施工管理体制问题 现在的水利建设的秩序和法人行为问题不够规范 .加之水利工程 参与单位比较多， 施工场地分散且距离较远等情况， 给安全管理提出 了更高的要求。此外，在小型企业中，权力与利益通常是紧密联系在 一起的，施工管理机制的不健全、管理职责的不明确，给项目经理的 工作带来严重阻碍，同时也会对施工安全造成一定影响。其中，违反 操作程序、直接发包工程以及压缩工期和造价等问题都属于施工管理 过程中的常见问题。 2.4 现场安全管理水平问题 现阶段的水利工程安全生产还是粗放管理，大多表现为职责不 明，责任主体不清，管理效率低。施工企业不具有一套完整的安全管 理制度及完整应急预案， 对没能直接给企业带来效益的安全生产管理 不计入成本， 当安全故事发生后才被动地进行处理， 不能做到提前预 防。由于安全现场事故主要是偶发性发生为主，所以企业心存侥幸， 不愿意主动加大安全管理投入， 提高安全生产技术， 更新安全防护设 施。 3、小型水利工程施工安全问题管理措施 3.1 思想上高度重视 安全生产是社会和谐的基本要求， 也是保证施工质量的前提。 安 全生产的践行者是个人，因此施工者的安全意识决定施工的安全状 况。发生施工安全事故通常是由于人的安全意识浅薄， 思想大意造成 的。水利施工人员在施工过程中出现的各种想法及问题， 是影响水利 施工安全生产的最基本问题。为此，必须加大思想政治工作的力度， 牢固树立 “安全第一”的观念和意识， 为安全生产工作打下坚实基础。 3.2 安全规章制度合理化制订 安全制度的建立是解决水利工程施工安全问题的首要条件。 施工 方以及相关的施工参与部门， 从上至下，在思想上要形成统一的观念， 要牢固树立安全生产观念及意识， 根据不同施工对象的特点及一些施 工的特殊性要求， 制订合理的安全生产制度， 将安全责任落实到具体 人员身上，采取各种有效措施并严格监