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农网电力施工的安全问题分析 随着社会经济的突飞猛进， 电力行业也迎来了前所未有的发展机 遇，电能在农业生产和农民生活中的地位日益提升， 农村用电负荷急 剧增大，对农村电网实施改造是关系农业经济发展和民生问题的重要 举措。 1 目前电力农网建设施工中存在的安全问题及难点 1.1 安全意识淡薄，安全责任不落实 电力农网建设项目在施工中常见的安全责任不落实的表现就是 安全意识淡薄，责任不明确，上下级或者部门、人员之间互相推脱， 施工过程中片面追求工期和进度而忽视了设备、 人员的安全和建设质 量。施工班组内部成员之间权责不清晰，发生安全事故后互相推诿、 责任追究难度大。 1.2 安全防控措施不到位 农网工程在施工前必须编制施工计划和施工方案， 报有关管理部 门审查并备案，其中要对工程建设中的安全隐患部位及环节进行技术 分析和风险评估， 制定专项的安全施工方案或者预防措施。 而在实际 施工中，施工单位对安全防控的重视远远不够， 施工方案中安全风险 分析流于形式不深入， 预防措施不得力， 施工现场的防控措施不到位， 安全警示标识缺失或者不够醒目、接地线缺失等问题普遍存在。 1.3 施工作业的标准化程度不高 由于电力农网的施工环境复杂， 作业条件艰苦， 加之施工作业人 员意识淡薄， 在实际施工前并未对施工现场进行必要深入的勘验， 没 有对隐患风险点进行全面分析和准确把握， 施工重点环节不明确。 大 多施工作业人员忽视安全防护措施的认真执行， 对施工现场发现的安 全隐患和危险点不够重视， 不能及时报告技术和管理人员， 相关责任 人排查预警不力，严重影响电力农网项目的标准化建设。 1.4 违章作业现象频发不止 电网建设项目关系千家万户的生活质量和安全， 有些施工单位在 实际施工为了赶工期或者降低施工成本， 不顾各项安全规章制度的规 定，经常发生违章指挥以及违章作业的现象，屡禁不止。个别具体负 责人一味地依赖以往的施工经验， 存在侥幸心理， 认为偶尔不遵循规 范要求不会造成太大影响， 甚至带头违章， 比如进入施工区域不佩戴 安全帽，使用各种施工器械和安全防护用具时不进行严格检查等。 2 电力农网工程施工中安全问题的应对策略 2.1 层层落实安全责任 从管理部门、建设部门、施工单位到各级供电所，从领导，到技 术负责，再到具体施工作业人员，对各个单位、部门、岗位及人员的 安全生产责任细化并明确， 防止责任不落实、 权责不清晰而导致互相 推诿的现象发生。 电力农网建设项目施工中， 重点是将安全责任层层 分解并量化，各级部门、领导之间要层层签订安全责任状，将安全生 产作为各项工作的重中之重， 做到管行业必须管安全， 管业务必须管 安全，管生产必须管安全。 尤其在基层施工班组中，安全生产责任的 落实不能仅仅是召开会议、传发文件等，要将安全责任细分并量化， 每个开关、主变、 继电等设备设施的具体负责人都必须明确，扫除责 任空档区， 增强每个成员的安全责任意识， 为各项安全规章制度的严 格执行打下良好基础。 2.2 严格考核制度和责任追查制度 以签订的安全责任状为契机， 实行严格的安全责任考核制度。 年 度考