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农贸市场长效管理工作的实施方案
为创建全国文明城市, 建立农贸市场长效管理机制, 进一步提升
我市农贸市场管理水平。根据《 x 农贸市场管理办法》《全国文明城
市测评体系》,结合我市实际,制订本方案。
一、工作目标
按照“属地管理”的原则,强化属地街道、市直相关职能的责任
意识和监管意识, 提升市场开办者的管理水平。 坚持改善市场环境与
规范化管理、 集中整治与长效管理相结合, 着力解决市场环境卫生问
题,不断完善基础设施, 改善市场环境状况, 促进市场环境整洁有序,
形成市场经营有序,环境卫生良好,管理规范有效的良好氛围,进一
步提升城市管理水平。
二、工作内容
由属地街道负总责,商务部门牵头,城管、商务、住建、食药、
环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动
协调机制。充分发挥属地督查、部门监管、综合执法手段,加强考核
奖惩,落实市场开办方主体责任,强化经营者自律行为。
三、工作标准
(一)市场开办方自我管理。 市场开办方作为市场管理第一责任
人,应全面落实经营管理规范,依据合同实施精细化管理,具体做到
“十个一”,即:动态巡查一天,督促经营者规范经营行为,保持通
道畅通、环境卫生整洁、 车辆有序停放; 每天抽检一次农产品和食品,
改善食品安全环境;每周冲洗一次公共区域,保持市场通道地面、大
门、垃圾收集间、垃圾桶(筐)、公厕等区域和设施洁净;每月开展
一期病媒生物防制,灭除市场内的病媒生物(主要是鼠、蝇、蚊、蟑
螂),清理活禽区、水产区等病媒生物孳生地,预防传染病和禽流感
等疫情;每月开展一次大扫除,动员所有经营户对经营场所、经营用
具等进行清理和清洗消毒; 每月清理一次地下管网, 对市场内的下水
道、盖板、防鼠网及窨井口等区域进行疏通,保持市场排水畅通;每
月清理一次门头招牌,杜绝破损、内容不合法等现象;每月校验一次
计量器具,保证计量器具精准度;每月开展一次评比考核,按照“文
明诚信经营户” 考核标准对场内经营户进行评比奖惩; 每年维护一次
建筑设施,对市场内的墙面、立面不洁处进行粉刷,对破损的建筑设
施进行维修更换。
(二)经营者责任。市场内经营者在经营活动中应认真落实“三
包责任制”,具体做到“五线、四面、一点”。
1. “五线”。即:证照悬挂一条线,营业执照、相关许可证按照
规定位置整齐悬挂成一条线; 商品摆放一条线, 商品出样按照柜台宽
度和高度摆放成一条线;物品放置一条线,商位各种经营用具、商品
盛装器皿和商品备货等按照规定位置、 规定形式摆放成一条线; 牌匾
设置一条线,摊位(门店)招牌、广告按照规定的规格制作、位置设
置成一条线;车辆停放一条线,市场外车辆按照规定区域停放,做到
停放整齐成一条线。
2. “四面”。即:保持门面形象,门头招牌无破损、污渍,尽量
做到规格统一;保持地面整洁,无垃圾、积水、污物,通道无乱堆乱
放、乱搭乱建;保持墙面洁净,商位内外墙体立面无乱吊、乱挂、乱
贴小广告,无蛛网积尘;保持台面有序, 经营台面商品出样整齐划一、
无残留垃圾、污渍,无破损。
3. “一点”。即:经营户应当守法诚信经营。
(三)监管部门责任。按照“统一领导、属地管理、分级负责、
分工合作”的原则,建立街道(乡镇)、社区(居委会)管理网络,
负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施。 在属地街道的统一组织协
调下,市商务、规划、市场监管、城管、公安(消防)等部门形成农
贸市场建设管理综合执法机制,主要职责是督促市场主体规范管理,
建立健全市场监管体系, 常态化开展综合执法管理行动。 督促市场主
办方和经营户在日常经营中全面落实食品安全、 经营秩序、环境卫生、
公共安全等责任义务。 各有关部门和单位分别确定一名联络员,
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