环境规划管理方案决策.ppt

第一节 环境规划与管理的目标与指标体系 第二节 环境评价和预测 第三节 环境功能区划与管理 第四节 环境规划管理方案的生成与决策过程 第五节 环境规划管理的实施;一、环境规划与管理的目标;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*; 1. 环境质量指标 （1）特征 反映自然环境要素(大气、水)和生活环境(如安静)的质量状况； 以环境质量标准为基本衡量尺度； 是环境规划与管理的核心。;大气环境质量指标：TSP(年日均值)或达到大气环境质量的等级、SO2 (年日均值)或达到大气环境质量的等级、NOx (年日均值)或达到大气环境质量的等级、降尘(年日均值) 、酸雨频度与平均pH。;*;2. 污染物总量控制指标 （1）特征 根据一定地域的环境特点和容量来确定 ； 有容量总量控制和目标总量控制两种，前者体现环境的容量要求，是自然约束的反映；后者体现规划的目标要求，是人为约束的反映。我国现在执行的指标体系是将两者有机结合起来，同时采用。 污染物总量控制指标将污染源与环境质量联系起来考虑。 ; 大气污染物总量控制指标：如SO2、烟尘、工业粉尘总排放量； 水污染物总量控制指标：如COD、BOD、TN、TP、NH3-N； 固体废物总量控制指标：如工业固体废物总量。 ;3. 措施与管理指标 是首先达到污染物总量控制指标，然后达到环境质量指标的支持性和保证性指标。内容包括：;*;*;*;4. 相关性指标 经济指标 国民生产总值：工农业生产总值及年增长率；部门工业产值；工业密度：单位占地面积企业数、产值。 社会指标 人口总量与自然增长率、分布、城市人口。 ;*;一、环境评价 二、环境预测;一、环境评价 环境评价是在环境调查分析的基础上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述。 环境评价是环境规划和管理的基础工作。 通过评价可以了解区域环境的特征、环境的调节和承载能力，并找出环境中存在的主要问题，确定主要的污染物和污染源及其发生原因，地域分布及生态破坏的类型、程度和动因。;1．信息情报收集的内容与来源 (1)原则 初期的信息情报收集以“广而全” 为原则，应包括与规划有关的一切经济的、社会的、科技的、人文的，以及自然、地理、生态、污染情况等。 规划方向、内容范围确定后，有重点、向深度发展收集。;先前的环境规划、计划及其基础资料； 环境监测和环境质量报告书； 统计资料，包括经济、社会和环境等方面 文献、情报资料，包括环境调查、科研成果等。 专家系统提供的信息情报； 实地考察、测试。;文献调研：查阅和收集公开发表的上述文献资源 与有关部门进行沟通、协调，取得有关文献和资料。 座谈会：召开专家和管理干部座谈会，请他们撰写有关资料或通过书信调查信息，确定主要问题或对问题进行排序。 吸纳干部、专家参加：吸收与环境规划有关部门的干部和专家参与编制环境规划。 设立专题：设立环境规划研究课题，委托科研单位进行关键问题的研究或关键数据的测试、核算; 1. 自然环境评价 包括地质、气候、水文、植被、地形地貌、土壤、特殊价值地区及生态环境等的评价。 为环境区划和评估环境的承载能力服务。 2. 环境质量评价 包括大气环境、水环境、土壤环境、声环境和固体废物污染评价； 突出超标问题； 确定污染的时空界域； 主要问题原因？潜在隐患？;突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。根据污染类型进行单项评价，按污染物排放总量排队，确定评价区的主要污染物和主要污染源。 还包括乡镇企业污染评价和生活及面源污染分析等。 考察现有环保设施运行情况、已有环境工程的 效益，作为新规划工程项目的设计依据和参考。;①产业结构和布局； ②资源优势和可持续利用； ③经济规模及科技水平； ④人口结构、素质与分布； ⑤公众意识。;1. 评价参数要选择涉及范围广、可以控制，且对评价对象的质量有决定性影响者，参数选择从简，以能基本表征评价对象为原则。 2. 评价标准应以国家颁布的有关标准为首选； 3. 有整体观念，注意多因素相互的影响和作用，以及评价区域各个时期的演变趋势。 4. 将污染源与环境效应结合起来进行综合评价。; 内涵：根据过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和发展趋势、主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分折。 目的和意义：推测出未来的环境状况，以便于在时间和空间上作出具体的安排和部署。 ;1. 社会经济发展规划：环境预测的主要依据 2. 规划区环境质量现状评价：环境预测的基础工作和依据。 3. 各水平年的社会、经济发展预测目标：一个地区的经济社会发展与环境质量状况存一定的相关性。 4. 城市、村镇建设规划：如城市集中供热、绿化、建污水处理厂等，都直接关系未来环境的状况。 5. 交通运输、能源、资源等部门规划。;1