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研究浙江欠发达地区强镇建设 摘要：新中国成立，特别是改革开放以来，我国强镇建设呈现高速发展态势， 对一个地区，特别是对于县域经济的发展，起到了重要的推动和示范作用。本文结 合浙7工省7工山市（县级市）贺村镇发展实际，就如何加快强镇建设，促进县域经济 快速健康发展谈几点认识与思考。 关键词：欠发达地区强镇建设调查思考 强镇是一定区域内的经济中心，是统筹城乡发展，实现农村工业化、城市化和 农业产业化的重要载体和依托，是推进县域经济发展的重要组成部分，也是乡镇 管理体制改革的试验田。加快强镇建设，增强强镇对农村发展的辐射和带动能力， 逐步改变城乡二元经济结构，是解决“三农”问题的一个基本途径。 贺村镇位于浙7工省江山市区之西南，镇域面积平方公里，是浙赣电气化铁路、 205国道、46省道的交会点，距黄衢南高速公路仅3公里。贺村镇是全国白佳经 济强镇，20XX年10月，在第二届全国千强镇评比中贺村镇名列第 571位，是衢州 市唯一上榜乡镇。但与浙7工省发达地区乡镇，如绍兴县杨汛桥镇和义乌市佛堂镇 等相比3工山市贺村镇届于欠发达地区，总体实力仍然偏弱，差距很明显，需要奋 力追赶。 一、贺村强镇建设取得的成效 综合实力迅速增强 六年来，贺村镇经济和社会事业实现了跨越式发展，工业化、城镇化进程加快， 集聚效应增强，各项经济指标跃上了一个新台阶。过去的六年，是贺村发展最快的 六年，全镇GDFtt 20XX年的亿元增加到20XX年的亿元，增％，其中工业增加值由 20XX年的亿元增加到20X对的亿元，增％;全社会固定资产投资由20XX年的8551 万元增加到20XX年的亿元，增％;其中工业投入由20XX年的6344万元增加到20XX 年的亿，增％；地方财政收入由20XX年的万元增加到20XX年的4285万元，增％上 述指标大体相当于1992年江山全市水平（未考虑价格因素），可以说强镇建设给 贺村带来了巨变。 工业经济强势发展 六年来，贺村镇依托自身优势，坚持工业强镇战略不动摇，实现了工业经济的 强势发展，主要表现在：一是支柱产业不断发展壮大。经过多年努力，已初步形成 建材水泥、竹木加工、文体用品、机电五金、纺织服装、食品与饲料加工等六大 支柱产业。其中竹木加工和文体用品已形成特色鲜明的产业集群和“块状经济”； 二是骨十龙头提质扩量。贺村镇上规模从 20XX年的16家,壮大到目前的52家, 其中年销售收入超千万元的有 30多家,超亿元的有5家;三是工业平台框架迅速 拉大。六年来，共筹措资金8000多万元，先后开发了木材一期、二期、三期（银碓 山）园区，金塘山小区，赵家山皈小区，周家山工业小区，机电园区基础设施，总面 积达到1993 Wo 镇村面貌大为改观 六年来，贺村镇坚持城乡统筹发展思路，以项目推进为抓手，加大基础设施投 入，使镇村面貌大有改观。一是集镇品位大幅提升。委托省规划设计院局标准、 高起点做好贺村城镇总体规划，并以省新农村建设规划试点镇为契机，做好中心 村规划；基础设施投入方面，六年来共投入建设资金 5000多万元，建成了两纵四 横主道路；建立了五支专业队伍即城管中队、治安联防队、专职消防队、卫生保 洁员队伍和园区管理员队伍，强化集镇管理。二是农村面貌大为改善。20XX年以 来在农村建设方面已投入资金4000多万元，建设康庄联公路43公里，实现了村村 通公路，推行农村垃圾洁化、电改造、河道改造、养殖业污染整治和绿化工程 ， 改善了农村环境。 群众收益大幅增加 六年来，贺村镇坚持以项目为抓手 ，积极实施惠民项目，促进了农民增 收，20XX年镇实现农民人均纯收入 8435元，是20XX年4256元的近两倍。目前贺 村镇域内已有各类近千家，吸纳了 120XX多名本地劳动力；商贸的发达，促进了 “房东经济”蔚然兴起，贺村、溪淤等村的众多农户在农贸市场内或在集镇商业 街经商;20XX年全镇规模养猪户达698户，推广以公司+农户模式的温氏养鸡项目 在减少农户风险的同时增加农户收入；大力发展白菇生产，20XX年贺村镇种植白 姑900万袋。 二、贺村强镇建设存在问题及制约因素 经济增长方式有待转变 随着强镇工业总量的扩张，形成了一些优势产业，但全镇千余家普遍存在规 模小、产品单一、科技含量低、产品附加值低、没有叫得响的品牌 ，持久发展能 力较差等问题。以木材加工业为例，深加工的深度不够。同时，总体来讲贺村的经 济增长方式是粗放的，“高投入、高消耗、高污染、低效率”的问题较突出，面临 产业层次、档次升级的重大课题。在宏观调控政策下 ，今后贺村经济增长基础不 够牢固的矛盾将日益显现。 要素制约问题有待解决 一是土地紧缺。随着贺村工业经济的进一步发展，扩张欲望强烈，土地使用指 标不足与用地需求不断上升的矛盾将日益突出。 二是建设资金短缺。近几年贺村 工业发展