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谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策
一、建筑工程造价审计的原则
1、质量第一。 建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,
是建筑工程的重点所在。 在建筑工程造价审计中, 应坚持质量第一的
原则,才不至于本末倒置, 分不清成本控制和工程质量的关系。考虑
到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为
建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。
2 、预防为主。设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监
督和抽查, 从源头上对造价进行预控, 这是提高建筑工程造价审计工
作效果的有效措施。
3 、以人为本。在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,
因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具
有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能
保证审计工作的高效开展。
二、我国建筑工程造价审计存在的问题
1、工程项目招标规范缺失。在工程招投时,有各种因素例如:
标底编制不明, 招投程序不合理, 合同内容以及签订不严谨等等给我
们的后期资金消耗埋下了隐患, 例如对标底编制太过严格, 使得投资
效益减少, 更为严重的是在施工时偷工减料或者贪污公款, 工程效率
不高,合同缺陷导致的工程资金流失, 还有一些甚至会导致工程之间
的官司纠纷,不仅仅给公司带来经济损失,还会给公司名誉抹黑。
2 、未严格履行合同,造价缺乏控制力度。保证合同合法规范的
关键就是合同的程序性评审与合同本文评审。 工程经过资质较高的中
介机构编标之后,按照法定的程序,本着公开公平的原则进行招标、
评标并定标,在通常情况下,施工单位的中标价就是竣工结算价,如
果发生变更,就会按照合同中规定的相关条款进行结算。但是,有一
些工程经招投标后,在合同签订时,另外约定在结算时要按实结算,
这样就造成了招投标只起到了确定施工单位的作用。
3 、工程造价管理系统无法与市场机制相融合。由于建筑工程的
兴起,个别政府还存在着地方保护主义的现象, 政府的职能没有在根
本上进行改变, 使得建筑市场不够透明化, 市场竞争机制略显不公的
情况,所以在一定程度上对建筑工程的造价管理进行了限制。 在我国
市场上,建筑工程的招标工作都是以价格为前提的, 所以使得施工单
位的自主报价在一定程度上受到影响。
4 、建筑工程造价审计工作人员的综合素质偏低。随着我国经济
文化事业的飞速发展, 建筑工程造价审计的重要性越来越突出。 这要
求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质。 现阶段我国大
多数建筑工程造价审计人员从业素质低下, 专业知识不到位, 系统知
识缺乏,很难分清审计资料中存在的问题, 不利于建筑工程造价审计
的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下,审计公正意识淡薄,
极不利于建设资金的合理、合法使用。
三、加强我国建筑工程造价审计的几点措施
1、建立健全相关的造价审计制度。首要任务是要对造价文书进
行充分的确定,完善造价审计文书在司法和财政工作部门的鉴定程
序,确定造价文书在鉴定系统中所拥有的法律地位, 这是对工程项目
造价审计的制度性规范;其次,要明确工程造价与成本管理制度,工
程项目部门与造价审计部门在工程施工的过程中全方位配合, 建立和
健全有关工程项目建设与工程造价审计结合的制度管理,
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