进一步做好就业创业工作实施方案(最新).pdfVIP

进一步做好就业创业工作实施方案 按照《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意 见》（国发〔 X〕X 号）、《 X 省人民政府关于进一步加强就业创业 工作的实施意见》 （X 政发〔 X〕X 号）、 《X 市人民政府办公室关于 进一步做好就业创业工作的实施意见》（ X 政办发〔 X〕X 号）文件 要求， 围绕 “五新战略 ”和 三地“ X 中心 ”建设，始终将就业放在经济社 会发展的优先位置，坚持鼓励创新创业带动就业，扎实做好脱贫攻 坚就业扶贫，在经济转型中实现就业转型，以就业转型支撑经济转 型。现就做好全县就业创业工作提出以下实施方案。 一、把稳定扩大就业作为经济社会发展的首要目标 （一）在稳增长中促进和扩大就业。创新宏观调控方式，科学 把握宏观调控的方向和力度，实施更加积极的就业创业政策，着力 稳定和扩大就业规模，促进全县经济稳步增长。结合可能出现的城 镇新增就业缩减变化和失业率增大风险等情况，要进一步加强经济 政策与就业政策衔接，在制定财税、产业、贸易、投资等重大政策 时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等方面带来的影响， 充分实现县域经济增长与扩大就业联动。（县发改局牵头，县工信 局、县财政局、县商务局、县税务局、人行 X 支行配合） （二）在产业结构调整中推动就业转型。依托全省实施 X 区域 发展战略，逐步完善我县多元化产业体系，既注重发展资本、技术 和知识密集的先进制造业、战略新兴产业，又要支持劳动密集型产 业发展，降低实体经济成本，推进传统产业绿色改造，突出抓好重 大产业项目、重点工业项目实施，培育和储备更多的技术型人才， 强化投资项目就业导向，促进我县经济转型升级。优化发展环境， 推进实施政府和社会资本合作，放宽三产服务业市场准入，大力发 展电子商务、文化旅游、养老服务、健康服务、人力资源服务、服 务外包等现代服务业，创造新的、更多的就业机会。推进农业供给 侧结构性改革和农业现代化建设，提高农业质量效益和竞争力，发 展特色县域经济和农村服务业，促进农村一二三产业融合发展，带 动农村群众就业增收。在产业结构调整和转型升级中，引导劳动者 到重大项目、重要领域、重点区域就业。（县发改局牵头，县农科 局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县交通运输局、 县商务局、县卫计局、县旅发委配合） （三）支持小微企业发展拓宽就业渠道。推进小微企业创业创 新示范基地建设，着力落实小微企业降税减负扶持政策和清理规范 涉企收费有关政策， 年应纳税所得额上限由 30 万元提高到 50 万元， 为小微企业营造良好的发展环境。完善公共服务示范平台功能，为 小微企业提供优质高效服务。鼓励小微企业争取各类科技成果，支 持小微企业通过实施产业化、许可转让、质押融资、投资入股等市 场化运作方式促进科技成果转化，推进小微企业创新发展，同时提 供更多的就业岗位。（县工信局牵头，县发改局、县教育局、县农 科局、县财政局、县税务局配合） （四）鼓励新兴业态发展带动就业转型。改进新兴业态准入管 理，加强事中事后监管。促进科技与产业、技术与成果对接，加大 对科技型中小企业的政策支持力度。鼓励商业模式创新和服务产品 创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业。推动生活服务众包， 支持创新产品开展实物众筹，建立县一级城市综合体，加快金融保 险、科技服务、信息服务等新兴服务业发展。鼓励各类金融机构开 发适合新兴业态的产品， 为新兴业态企业发展提供差异化融资支持。 （县发改局牵头，县工信局、县农科局、县财政局、县商务局、县 市场监督管理局、人行 X 支行配合） （五）完善新就业形态的用工和社会保障制度。支持劳动者多 元化就业，签订劳动合同的从业者，企业要依法为其参加职工社会 保险，按规定享受吸纳就业相关扶持政策。其他从业者可按灵活就 业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金。鼓励农民工按 城镇职工参加失业保险，开展城镇个体工商户及从业人员、灵活就 业人员参加失业保险试点。拓展城镇职工社会保险网上经办服务平 台功能，为新就业形态从业者参保及转移接续提供便利。推进县