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设立中小微企业贷款风险补偿资金工作方案
为进一步发挥 “X 市中小微企业贷款风险补偿资金” (以下简称:
风险补偿资金) 积极作用, 加大金融机构对中小微企业的信贷支持力
度,解决企业“融资难、融资贵”问题,推动我市中小微企业快速健
康发展,特制订本方案。
一、设立目标
(一)拓宽企业融资渠道,降低融资成本。风险补偿资金主要扶
持对象是本地优质中小微企业。 通过风险补偿资金的引导, 与合作金
融机构签订合作协议,切实提高企业融资额度,降低贷款利息。
(二)创新财政资金扶持方式,提高资金使用效率。风险补偿资
金以少量政府资金带动金融机构放大倍数向优质中小微企业投放资
金,支持资金循环使用,提高政府资金的使用效率。
二、基本思路
(一)启动资金总额: 筹集 X 市中小微企业贷款风险补偿资金启
动资金 8000 万元,先启动资金 6000 万元〔省专项资金 4000 万元,
市、县(市、区)两级统筹 X 万元〕;当风险补偿资金(第二期)业
务贷款规模达到 3 亿元(即占合作银行可放大贷款规模的 50%)时,
由市财政局再拨付 X 万元。
(二)资金来源:风险补偿资金主要由省、市、县(市、区)专
项资金组成。
(三)资金期限:风险补偿资金设定期限暂定为 5 年。期限届满
后 2 年内向省、市、县(市、区)财政退还资金本息;如发生风险补
偿,按追偿实际结余退还省、市、县(市、区)财政。
(四)资金用途: 风险补偿资金主要用于为合作金融机构分担信
贷风险,增加中小微企业融资额度 (合作金融机构须向符合条件的中
小微企业提供融资服务或贷款产品, 贷款产品包括与合作金融机构签
订合作协议的融资产品、经资金委员会批准的其它业务等)。
三、管理机构
(一)风险补偿资金管理机构
市政府成立 “X 市中小微企业贷款风险补偿资金管理委员会” (以
下简称:资金委),负责统筹管理风险补偿资金,研究确定及更新 X
市重点中小微企业库, 制定资金运作相关配套制度和操作细则, 与合
作金融机构共同建立联席会议机制,对风险补偿资金使用进行监管
等。资金委主任由市政府领导担任,成员由市经济和信息化局、财政
局、商务局、金融工作局、人行 X 市中心支行等单位主要负责人组成。
具体职责: 1. 确定、变更和解除资金合作金融机构; 2. 提出完善
资金管理办法的建议及日常工作规范; 3. 审议合作金融机构利用资金
的贷款年度业务工作计划和工作报告; 4. 审核风险补偿资金补充资金
方案、资金规模变更方案; 5. 核准资金的划拨; 6. 贷款风险补偿损失
审查、偿付及坏帐核销; 7. 核准进入企业库的中小微企业名单; 8.
监督有关资金贷款的使用效益情况。 涉及风险补偿资金的重大决策事
项由资金委上报市政府研究决定。
(二)风险补偿资金管理办公室
资金委下设办公室(以下简称:资金办),设在市经济和信息化
局,由该局局长兼任办公室主任。
主要职责: 1. 负责资金日常管理工作; 2. 制定风险补偿资金补充
资金方案、资金规模变更方案; 3. 拟定资金合作金融机构的选定条件,
初步核定 (变更)资金合作金融机构名单; 4. 建立重点中小微企业库;
5. 对企业融资需求进行搜集、 整理,
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