被征地农民就业培训和社会保障实施方案.pdfVIP

被征地农民就业培训和社会保障实施方案 为妥善解决被征地农民就业、医疗、养老、教育等一系列民 生保障问题，促进县域经济发展，维护社会和谐稳定，根据《中 华人民共和国社会保险法》 、X 省人民政府办公厅《转发省劳动和 社会保障厅关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实 施意见的通知》 （X 政办发〔 X〕X 号）、X 省人社厅、财政厅、国土 资源厅《关于进一步完善我省被征地农民就业培训和社会养老保 险的意见》 （X 人社发〔 X〕14X号）、X 市人民政府办公室《关于进 一步做好 X 中心城区被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》 （X 政办发〔 X〕X 号）、X 市人社局、发改委、财政局、国土资源 局《转发省人力资源和社会保障厅等四部门关于进一步落实我省 被征地农民参加基本养老保险有关政策问题的通知》 （安人社办发 〔X〕16X号）、《X 县城乡居民社会养老保险实施方案》 （X 政发 〔X〕 1X 号）等有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大、 X 届 X 中、X 中、X 中全会精神， 以解决被征地农民就业、医疗、养老、教育等民生问题为重点， 以保障被征地农民原有生活水平不降低、 长远生计有保障为目标， 按照“政府能承受、被征地农民能接受”的原则，突出重点，分 类保障，进一步健全完善与我县经济社会发展水平相适应，与城 乡居民相关民生政策既有区别又相互衔接的被征地农民就业培训 和社会保障体系，促进被征地农民尽快融入城镇社会，为推动我 县经济社会发展奠定坚实基础。 二、基本原则 1. 坚持“因地制宜、因人制宜”原则，组织开展适合被征地 农民特点的技能培训，不断提高被征地农民的就业竞争能力。 2. 坚持“市场引导就业、公益性岗位安置就业、被征地农民 自谋职业和自主创业相结合”原则，多渠道开发就业岗位，全方 位开展就业指导，促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽 快实现就业。 3. 坚持“多方式、全覆盖、保基本、可持续”原则，整合优 化现有的养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策，保障 被征地农民的基本生活和长远生计。 4. 坚持“城乡一体化”原则，加快推进村组转社区、农民转 市民步伐，妥善解决被征地农民就医、子女上学等生活方面的困 难，促进被征地农民尽快融入城镇社会。 三、适用范围及对象 纳入本办法被征地农民社会保障范围及对象必须同时具备下 列条件： 1. 在本县行政区域内，自 X 年 1 月 1 日新修订的《中华人民 共和国土地管理法》施行后，因政府统一征收农村集体土地而失 去全部土地或人均耕地少于 0.2 亩（不含 0.2 亩）的农户 ; 2. 农户耕地被征收前的面积以农户与村集体签订的土地承包 合同中明确的承包耕地面积为准。户籍人口以农户与村集体签订 的土地承包合同中明确的户籍人口为准； 3. 征地时依法享有农村集体土地承包经营权的年满 16 周岁以 上的在册被征地农民。 下列人员不在被征地农民社会保障范围： 1. 凡土地被征收后，村组又调剂土地且人均达到 0.2 亩的； 2. 已享受土地补偿费和安置补助费，且户籍迁出本县的； 3. 保障范围内人员在服刑期间的； 4. 已在国家机关事业单位工作的公职人员、在单位参加城镇 企业职工基本养老保险、已享受城镇企业职工基本养老保险或机 关事业单位离退休待遇的； 5. 被征地农民保障对象已经死亡的。 四、申报及认定程序 1. 符合纳入被征收土地农民就业和社会保障的以户为单位向 户籍所在地村（居）委会提出书面申请，同时提供征地前土地承 包合同、与村（居）委会签订的终止承包土地经营权征地补偿协 议、户口薄及身份证等原件及复印件。 2. 村（居）委会收到被征地农民提供的书面申请及相