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关于在全市持续开展安全生产隐患"大快严“集中行动的通知 各区（市）人民政府，XX高新区管委会，市政府安委会各成员单位，枣矿集团： 为认真贯彻鲁安发〔2017〕9号文件精神和省政府安委会工作要求，市政府安委会 确定,将集中行动与非煤矿山、危化品转型升级和双重预防机制建设三年计划有效街接, 集中行动延期至2018年年底。现将有关事项通知如下： 总体要求 认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，以中共中央、 国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发[2016] 32号）为指导,牢 固树立安全发展观念，根据省委、省政府，市委、市政府安全生产工作决策部署，坚持 目标导向、任务导向和问题导向,以遏制较大及以上事故为重点，与双重预防机制建设 及非煤矿山、危化品转型升级三年计划有效衔接，重点突出道路交通、消防、矿山、危 险化学品、建筑施工、工贸行业和烟花爆竹、特种设备、民爆物品、油气管道等重点行 业领域，将集中行动作为一项提纲挈领的工作抓实、抓好、抓出成效，强化责任落实, 开展执法监察，努力消除隐患，减少事故总量，促进全市安全生产形势持续稳定，为党 的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 二、工作重点 （-）狠抓安全生产领域改革发展。一是突出改革发展这条主线，持续加大对中央 32号文件的宣贯力度，统一思想，提高认识，营造安全生产改革发展的良好氛围。二 是结合我市实际，待省改革发展实施意见印发后，制定出台XX市安全生产领域改革发 展实施意见，明确目标、任务，以更大的决心抓好安全发展。三是市集中行动联席会议 办公室继续发挥好综合协调作用，强化调度督导，压实各级各部门安全生产监管职责， 督促各级各部门主动作为,敢于担当,建立健全严密的责彳壬体系、有力的基础保障、科 学的风险管控、完善的系统治理，不断提高安全防范治理能力。 （二）切实加强隐患排查治理和执法监察。一是继续深化安全生产大检查。采取直 插一线、专家参与、建立台账、限期整改等措施，深入分析问题，聚焦薄弱环节，提高 专业化检查水平和效能。二是强化隐患排查治理。严格落实属地W部门检查责任，对本 地区、本行业、本领域的企业单位逐户排查，对存在安全隐患的生产环节逐个检查，全 面彻底排查隐患，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。 三是加大执法监察力度。对事故易发的重点领域实施"一重点、全覆盖〃式执法检查， 严厉查处非法违法生产经营建设行为，提高执法规范化、精准化水平，强化行政处罚， 增强法律威慑，促进企业安全生产主体责任落实。四是强化包区（市）督查。根据不同 时期、关键时期的工作，明确包区（市）督导的重点、方式、任务和有关要求,增强工 作针对性。对督导检查发现的突出问题和重大安全隐患、重大安全风险，要通过强化执 法、媒体曝光、挂牌督办等多种措施，强力督促整改。五是安全生产巡查工作开好局、 起好步，进一步破解安全生产难题。 （三） 强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。坚持谋划在前、 预防在先，建立和实施超前防范制度。一是以编制《XX市安全发展城市规划》为契机, 找准薄弱点、切入点，对症施治，持续改进。从制度、技术、工程、管理等多个角度， 构建完善〃五大体系〃，推进公路安全生命防护、煤矿重大灾害隐患整治等"十大〃保 护生命安全重点工程建设，打造全市本质安全防护体系。二是扎实开展城乡公共领域安 全风险源和企业风险点排查,严格划分风险等级、分类监管,并录入〃网格化管理地理 信息系统〃，实现实时动态监控。三是强力推广应用〃企业隐患自查自改闭环管理系统"， 对企业主体责任落实进行制度化设计，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。四 是通过严格执法检查,督促企业特别是小微企业〃两个体系〃创建，引导标杆企业切实 发挥示范带动作用。 （四） 扎实开展重点行业领域转型升级和专项治理。围绕"减少事故总量,遏制较 大事故，坚决防止重特大事故〃,切实加强重点行业领域专项治理。认真贯彻落实《XX 市危险化学品安全综合治理实施方案》,加快推进化工行业转型升级，持续开展非煤矿 山转型升级和专项整治。实施建筑施工“抓主体责任、抓市场现场、建平安工地〃三年 治理行动。强化道路交通安全治理，加强道路交通〃平安行?你我他〃行动和公路安全 生命防护工程建设，扎实推进路面交通违法行为、机动车〃四非〃、变型拖拉机、货运 车辆超载超限等〃四项整治"，夯实完善公安交通管理基层基础工作。开展渔业生产〃港 规范、船可控、人平安"〃三年治理行动，强化渔业安全监管。深入开展涉氨制冷、有 限作业空间和职业病危害重点行业领域的专项治理。结合煤炭行业产业结构调整和去产 能，加大煤矿整顿关闭力度。继续深入推进油气管道隐患排查治理，推进水上运输、铁 路运输等其他重点行业领域安全隐患专项治理，巩