凤凰山景区文管所文物安全责任书.docxVIP

凤凰山景区文物安全责任书 为进一步明确文物安全和宗教管理职责、任务、目标和措 施，确保文物、宗教安全，依据有关法律法规和国家、省、市 文物部门及凤凰山景区党工委、管委会的要求，结合凤凰山景 区实际，与文物管理所签订文物（宗教）安全责任书。 一、 总体要求 认真贯彻习总书记关于文化（文物）工作的指示，以“生 命线工程”为抓手，建立权责明晰的文物安全组织管理体系， 推进相关单位主体责任、属地管理责任和监管责任的落实，强 化责任意识，堵塞管理漏洞，消除安全隐患，有效预防和遏制 各类事故发生，确保凤凰山景区文物真实、完整、安全。 二、 责任依据 1、 《中华人民共和国文物保护法》； 2、 《中华人民共和国安全生产法》； 3、 《中华人民共和国消防法》； 4、 《宗教事务条例》（中华人民共和国国务院令第686号 令）； 5、 《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意 见》（国办发〔2017） 81号）； 6、 《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通 知》（国办发〔2017） 87号）； 7、 《省火灾高危单位消防安全管理规定》（省人民政府令 第26号令）; 8、 《国家文物局突发事件应急工作管理办法》； 9、 GA27-2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别 的规定》； 10、 《博物馆和文物保护单位安全防范系统技术要求》； 11、 《消防监督检查规定（修订）》（公安部令第120号）； 12、 《文物消防安全检查规程（试行）》（国家文物局）； 13、 《凤凰山景区古建筑消防安全管理规定》（凤凰山景 区）； 三、 责任范围 辖区内古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺与石刻、近现代 重要史迹、代表性建筑等不可移动文物及附属文物，博物馆、 纪念馆及其藏品，民俗、宗教活动场所。 四、 目标任务 确保辖区内文物无火灾、无损毁、无失盗等责任事故，无 宗教非法活动。主要任务： 1、 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经管必须管安全"的 要求，明确“一把手负总责”、“分管领导负主责"、“包保领导 负片责"的责任关系，推行文物（宗教）安全责任制和分片包 保责任制，建立横到边、纵到底的实名制、网格化责任网络。 2、 按照《凤凰山景区文物消防安全管理制度》（9号）的 要求，建立健全领导机构、管理机构，明确职责，落实制度、 严格规定，强化措施。 3、 按照在“在时间上不留间隙、在空间上不留空隙、在 管理上不留洞隙、在责任上不留缝隙”的要求，判定辖区重点 管控区域、重点管控部位、重点管控目标，加强人防、物防、 技防措施，加大监管和职守力度。对于重要风险目标，要坚持 死盯死守。 4、 按照有关法律法规要求，建立健全规章制度。管理区 每月、文物科或保卫科每周、文管所每日进行一次安全检查， 并建立专项检查记录。管理区每月至少组织一次安全教育或培 训。文管所要坚持24小时值班巡查。 6、 按照统一的“XXX文物古建灭火疏散应急预案”和 “一分种快速反应”的灭火要求，全面配套完善消防设施设备 及物资器材，并落实日常检修、保养和登记制度，使其时刻处 于完好状态。建立文管所灭火突击小组并搞好培训演练，使其 熟练消防设施器材，达到“会使用、会检修、会保管、会排除 一般故障”；发生火情能迅速处置，达到消防“四个能力”的 要求。 7、 按照《凤凰山景区古建筑消防安全管理规定》的要求， 严格古建筑管制规定、预防措施和技防要求，尤其要加强用火、 用电、用气、用油、燃烛、烧纸、焚香及可燃物存放等方面的 管理，消除一切火灾隐患。 8、 按照上级关于文物犯罪打防、法人违法治理等工作要 求，不间断地排查整改存在的各种问题，坚决杜绝“法人违法” 行为和“保护性破坏”问题的发生，坚决杜绝违反“修旧如旧” 原则或“擅自维修”的现象。 9、按照宗教法规的要求，认真抓好宗教事务管理工作， 坚决打击带有宗教性质的黑恶势力，坚决防止邪教和社会黑恶 势力对宗教的渗透和破坏。非宗教活动场所，不得使用法器类 的宗教用品，不得摆放、兜售宗教宣传品，不得进行占卜、抽 签等迷信活动。要防止在凤凰山景区范围上私设宗教活动点， 开展带宗教性质、或借宗教名义进行反动活动的行为。 五、责任考核 （-）考核 依据《凤凰山景区文物（宗教）安全目标管理考核验收标 准》，对文物管理单位实行日常检查（抽查、暗查、督查和有 关信息反馈意见）与年终考核相结合的方式进行。 考核采取百分制扣分办法，得分90分（含）以上为优秀、 80分（含）以上为良好、70分（含）以上为及格、70分（不 含）以下为不及格。 奖励权值为：优秀1.0、良好0.9、及格0.8、不及格0.0。 （二）奖惩 奖惩兑现按照以下情况组织实施： 1、 责任期内，辖区内未发生文物火灾、损毁、丢失、被 盗等责任事