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关于局等教育质量观的正确定位 高等教育质量是个永恒的话题， 不同时 期针对不同问题而强调高等教育质量， 确立 相应的质量观。我国7O年代前，教育质量 主要体现为入学率；70年代到80年代中期， 主要以办学条件衡量一个地区的教育质量； 90年代的教育质量标准主要是看学生学到 了什么；20世纪开始把教育效益作为衡量教 育质量的主要标准。也就是说，质量观是历 史的、具体的、有现实针对性的。但是，关 注高等教育质量，确立相应的质量观，目的 是促进高等教育发展，而不是限制高等教育 发展。在我国当前高等教育大众化时期，我 们应该树立一种什么样的质量观才能促进 高等教育的发展？笔者认为最紧要的是树立 发展的质量观、多样化的质量观、整体性地 质量观。 一、发展的质量观 发展的质量观有三重含义：一是以高等 教育发展为核心，为高等教育发展服务的质 量观。二是用发展的眼光来看待高等教育质 量，通过发展来解决发展中的高等教育质量 问题。三是质量观本身就是发展的、 变化的， 不能固守僵化的发展观。 发展是当今世界的 主流趁势，改革与发展是我国经济社会相当 长时期的主题。对我国高等教育而言，首要 的问题也是发展。新中国成立以来，尤其是 改革开放以来，我国的高等教育事业取得了 长足进步，这是有目共睹的。但是，由于受 经济和社会发展水平所制约， 受僵化的质量 观所制约，我国高等教育的发展规模和发展 水平还不能很好地满足经济社会发展和广 大人民群众接受高等教育的需要。 由于发展 思路还相当狭窄，长期坚持精英教育质量观， 把高等教育看作是单纯的消费领域， 同时又 简单地用“以质量求发展”的观念作指导， 用行政手段限制高等教育的改革与发展， 累 积了大量的问题。事实证明，就我国当前高 等教育实际来看，没有高等教育的发展根本 就谈不上高等教育的高质量。因此，我们确 立高等教育质量观，就应该是以发展为核心 和主题的质量观，服务于高等教育发展的质 量观，而不是限制高等教育的发展。 在高等教育大众化启动之后，我国高等 教育连续几年大规模扩招，人们有几种担心。 一是担心规模扩大会遇到经费困难二是担 心规模扩大后会导致大量毕业生失业， 造成 人才浪费和社会隐患；三是担心规模扩大会 导致高校容量紧张，教育设施与条件特别是 后勤问题突出，会导致质量下降。应该说这 些担心不无道理，但总体上来看，这些担心 不是立足发展在思考问题，不是立足发展来 解决高等教育大众化进程中的问题。 事实证 明，通过拓宽发展思路，改变发展观念，这 些问题是可以解决的。如实行高等教育成本 分担制度，实行高等学校后勤保障和服务社 会化，发展民办高等教育吸收民间教育投资， 改变高校毕业生干部身份和转变就业观念 等改革措旌，我国高等教育在扩招过程中并 没有出现大的震荡。而且通过发展高等教育， 人们对高等教育发展的内涵有了更为广泛 和深刻的理解。 同时我们也要看到，不同时期的高等教 育质量有不同的主题，质量标准也是个发展 的概念，没有一成不变的质量标准。质量校 准的确立，应与当时高等教育发展所要解决 的主要问题和矛盾相适应，应以时代主题作 为思考和确立高等教育质量标准的指南和 原则。当今，我国高等教育的时代主题就是 发展，是通过发展高等教育来最大限度地满 足人民群众的受教育需求。因此，高等教育 质量的主题或是重点就应该实现某种转变。 也就是说，质量标准中有个优先性原则，针 对不同时期的不同发展主题， 在兼顾质与量 的同时，高等教育质量观的确立往往要优先 考虑质量标准中的某一方面。满足广泛的教 育需求，提高人民群众的受教育程度和劳动 者素质，促进经济发展，就是当前高等教育 质量标准要优先考虑的问题。因此，质量观 是随不同时期的不同发展主题而变化发展 的，不同时期确立的质量标准应有利于高等 教育发展，而不是背离和限制了高等教育。 不可脱离发展来谈质量，更不可借质量问题 来限制高等教育的发展。 二、多样化的质量观 当高等教育发展到一定阶段，就会出现 多种类型的高等教育机构和高等教育形式， 它们有不同的人才培养目标、 规格和社会适 应性。例如职业高等教育、成人高等教育、 高等教育自学考试、远程教育、在职教育等 都是适应社会变革而发展起来的，它们分别 满足于不同的社会需求，具有存在和发展的 价值。高等教育的多样化就具有必然性。二 战以来，多样化已成为现代高等教育的重要 特征。随着高等教育的多样化，高等教育质 量观和质量标准也就具多样性，教学型大学 和研究型大学、学术理论人才与职业应用型 人才的质量标准是不同的， 精英教育与大众 教育的质量标准也是不同的，等等。 多样化是实现高等教育大众化的前提， 没有多样化，就不可能有高等教育大众化。 同时，多样化也是大众高等教育的典型特征。 从世界高等教育大众化的具体情况来看， 这 种多