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关于某区外来人口管理现状调研分析 内容提要 XX，坐落于 XX区西北部，是一个拥有数百年 __ 老镇， 有着深厚的文化底蕴和经济潜力。 近几年来，随着改革开放的不断深 入，社会主义市场经济的不断发展， XX镇外来人口急剧增多。应该 说，大批劳务人员输入，对缓解 XX地区的劳力需求矛盾，促进经济 建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外 来人口的盲目涌入， 加之管理相对滞后， 也给地区就业、交通、卫生、 计划生育等方面带来了一些消极的负面影响， 引发了不少值得注意的 治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下， 直接困扰和影响社会安 定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良 好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。 关键字： 人口管理 提纲一、 XX地区外来人口现状 二、存在的主要问题 ( 一) 刑事犯罪日益突出。 ( 二) 违反 ) 居高不下。 ( 三) 非法加工、销售伪劣产品猖獗。 三、存在问题的原因分析 ( 一) 市场发育不全。 ( 二) 法制观念淡薄，人口素质低下。 ( 三) 行政管理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。 四、加强外来人口管理的建议与对策 ( 一) 保证宏观协调控制，从机制上强化管理。 ( 二) 加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念。 ( 三) 强化行政手段，推进有序管理。 区 XX地区外来人口管理的调查 ，坐落于 XX区西北部，是一个拥有数百年 __ 老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展， XX镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解 XX地区的劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的 盲目涌入，加之管理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响， 引发了不少值得注意的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。 一、 XX地区外来人口现状 人口大流动是伴随改革开放大潮而出现的新事物，是一股不可阻挡的社会潮流。外来人口住某些特定的场合曾被冠以“流动人口”、“盲流”、“民工潮”等称号，这之间显然是有区别的。外来人口的组成比较复杂， 其主体除大量农村剩余劳动力外， 还包括了相当一部分专业人才和承建制单位的职工以及境外在沪人员。 本文的外来人口重点指的是从行政管理角度而言， 那些不具有本市常住户口， 长期滞留本市，以各种合法、非法手段谋生的 __ 。 经调查，至 20xx 年 9 月底， XX地区登记在册的外来人口有 3149 ( 男 2189 人，女 960 人) 。其中务工者 2432 人( 男 1462 人，女 970 ) ，务农者 245 人( 男 166 人，女 79 人) ，从事服务业的 101 人( 男 64 人，女 37 人) ，经商者 303 人( 男 192 人，女 111 人) ，其他 68 人 ( 男 41 人，女 27 人) 。 从地区治安现状来看，作案对象中外来人口所占比例大。去年 1 —9 月份，XX派出所共刑事拘留 18 人，其中外来人口 15 人，占总数的 83．33％；治安拘留 7 人，其中外来人口 5 人，占总数的 71．43％。处警告、罚款的外来人口 14 人，遣送三无盲流人员 42 人，其中包括送“四边”场所的有轻微违法犯罪人员 16 人。因此，全镇在去年 1 —9 月份共打击处理外来违法犯罪人员 70 人，占全镇外来人口总数 的 2．22％，而同一时期 XX地区常住人口违法犯罪率仅为 0． 02％。由此可见，外来人口的违法犯罪现象已成为左右 XX地区社会治安的一个严峻问题。 二、存在的主要问题 ( 一) 刑事犯罪日益突出。 去年 l 一 9 月， XX派出所破获抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件 23 起，其中外来人口作案达 21 起，占 91．30％，其中大案占 2／3 以上。突出表现为： 1．抢劫案件。去年 l 一 9 月， XX派出所破获的抢劫案件共 4 起，其中作案者和被害者均为外来人口的 3 起，占总数的 75％。2．盗窃机动车案件。去年 1～9 月受理的全部刑事案中有 1／ 3 以上是盗窃机动车案件，其中大部分系外来人口所为； 3·街头 __ 件仍屡见不鲜。有些外来人口看准上海中老年人贪小的心理，用“金 元宝”、“秘鲁币”、“劳力士表’’等各种手段骗取钱财，而当受 害者发现上当受骗时， 作案人早已逃之天天， 所以给案件侦破也带来了一定的难度。’ ( 二) 违反 ) 居高不下。 在查获的聚众赌博、结伙斗殴、 __ _