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加强干部选任工作监督提高选人用人质量
文章标题:加强干部选任工作监督提高选人用人质量
近年来 , 各级党委和组织部门加强对选拔任用干部工作的任前监
督、程序监督、检查监督 , 认真执行干部工作纪律,有效地保证了选
拔任用干部工作的质量,为干部制度改革积累了有益的经验。但是,
随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善, 干部
工作和干部队伍中出现了许多新情况、 新问题,也反映出我们在干部
监督方面存在一些需要解决的问题: 一是对领导干部实施监督难; 二
是事前主动监督难;三是监督措施落实难; 四是监督工作形成合力难。
针对上述问题,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于对
违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉 的行为的处理规定》的要求,
结合当前干部监督工作实际, 应当从以下四个方面着手, 切实加强干
部监督工作。
一、进一步加大对领导干部特别是党政“一把手”在选人用人方面的监督
第一,要增强监督意识。包括三个方面:一是积极参与监督的意识。领导干部特别是党政“一把手”主动参与监督,不仅有利于提高监督实效,而且可以起到带头和示范作用。 二是自觉服从监督的意识。党政“一把手”要克服特权思想,自觉接受党组织和群众的监督。三
是监督地位平等的意识。在党内,在全社会,监督者与被监督者在地位上是平等的,只有摆正这种位置,才能自觉地接受监督,才能增强自我约束意识。
第二,要进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和贯彻力度。 《条例》是我们党规范选拔任用干部工作的一部重要法规,也是几十年来特别是改革开放以来培养选拔干部工作的经验总结。领导干部学习《条例》,就是要增强《条例》意识、程序意识、法律意识,在选拔任用干部问题上,带头讲党性、讲原则、讲纪律、讲正气,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。
第三,要研究落实《处理规定》的具体措施。《处理规定》已经
对领导干部在干部工作中的种种违纪行为进行了明确界定, 并提出了
处理和处分意见。但在实际工作中,部分条款执行起来仍然比较困难,
其主要原因就在于领导干部违纪行为的隐蔽性。 比如,利用职权营私
舞弊、封官许愿、跑风露气的等等,正是对这些漏洞较多、 知情者少、
难以发现的问题, 更需要研究制定出相应的制约措施, 使隐蔽问题公
开化、透明化,以便从源头上堵住不正之风。
第四,要坚决执行民主集中制原则,完善有关具体制度。坚决执行民主集中制原则是贯彻落实党管干部原则、 规范领导干部选人用人行为、提高选人用人准确性的重要保证。要针对现实问题 , 进一步完
善贯彻民主集中制的有关制度 , 并把这些制度作为必经程序固定下来 . 在集体研究决定干部任免时 , 要经过充分讨论后 , 实行一人一票制进行表决 , 也可以探索无记名投票表决制 , 防止“个人说了算”和“跟风跑”。
第五,要采取措施,切实解决“上级监督不到,下级监督不了,
同级不愿意监督的问题。 一要加强上级党委组织部门对下级领导干部
的监督。上级党委组织部门必须对下级党委贯彻执行《条例》和《处
理规定》的情况进行定期检查,发现带有倾向性的苗头和问题,要及
时通报。二要坚持党员领导干部民主生活会制度, 加强党内民主监督。
对那些违背党的原则选拔作任用干部的班子成员,要敢于批评教育,
严肃处理。三要积极引导群众监督和 __ 。必须拓宽群众参与监督的
渠道,保证群众的意见能够及时传递到组织部门; 必须正确把握和引
导社会舆论,有组织、有领导地进行正反两方面的典型宣传,弘扬正
气,反对歪风,强化监督。
二、进一步加强全程监督,特别是对选拔任用干部工作重点环节的监督
必须抓住干部选拔任用工作的重点环节,加大监督机构的参与力
度,对重要干部特别是“一把手”的选拔任用实行全程监督。( 1)在干部考察环节,要把好“标准关”。一看政治表现。包括文革、 **
期间的政治态度和表现行为;二看任职条件。包括干部学历、年龄、
任职年限、工作实绩等方面是否合格,有无弄虚作假现象;三看民意
反映。包括民主选举、民主推荐、民主测评、民意测验的情况以及有
无贿荐、贿选、搞非法组织等活动;四看成现实表现。包括在重大事
件中和关键时刻的表现, 以及执纪执法机构提供的干部问题的查实情
况,等等。( 2)在干部酝酿环节,要把好“提名关”。干审机构要
通过受理群众申诉、检举、 查阅领导成员的酝酿记录等途径,监督领
导干部有无任人唯亲、封官许愿、跑风露气、营私舞弊等违纪行为,
监督拟提拔对象有无贿荐、 贿选、跑官要官、买官、骗官等违纪现象;
监督干部考察机构有无歪曲事实真相、知情不报等问题。( 3)在讨
论决定环节,要把好“审批关”。主要监督领导班子成员执行民主集
中制的情况,一旦发现以书记办公会或圈阅等形式决定干部任免, 个
别领导成员之间搞私下交易等违纪行为, 领导班子成员
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