城市环境管理归纳.ppt

（2）我国城市环境卫生管理体制 ①市、区和县的政府设置环境卫生管理部门，街道办事处、乡和镇的政府设专人负责环卫管理，分别是本辖区环境卫生工作的主管机关或主管人员。 ②城市各级政府的规划、环境保护、建筑、房产、市政、园林、公安、财政、工商行政、教育、卫生、水利和港航监督等部门，有职责协同环卫部门，做好环卫管理工作。 ③各级环卫部门下设环境卫生监察队伍，行使环境卫生执法监察权。区、县政府可根据实际情况，组织群众性监督队伍，在业务上受环卫部门的领导，协助环卫部门开展监督工作。 最新.课件 * 第12章 区域环境规划12.1城市环境管理 最新.课件 * 环境问题是城市问题的主题和核心。人类社会发展到工业社会的阶段，主要是受生产力和科学技术水平的限制，在生产物质生活资料时，发生着污染环境的趋势；另一方面，随着物质和精神的生活水平的提高，人类渴望生活在不受污染的自然环境中。人类正是带着这种困惑告别20世纪，迈向21世纪。随着经济的发达和公民文化水平的提高，在各国城市，环境管理已经或将要成为城市政府的最重要职能。 最新.课件 * 1　城市环境和城市环境问题 1、城市环境的含义 环境，是相对于主体而言的，是指在主体周围并与主体有直接或间接关系的因素或条件。 城市环境也是相对于城市中的主体------人而言的，是指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。城市环境是一种特殊的自然一人工复合的环境，有其特殊的结构、功能和特征。 1.1　城市环境及其特征 最新.课件 * 城市环境包括两大部分：城市的自然环境和城市的人工环境。城市的自然环境又称城市的自然条件，包括地质（包括矿产资源）、地貌（地形）、土地与土壤、水文、气候与大气、生物（植被、动物和微生物）等自然地理要素。 城市的人工环境是指由人工建造的或由人类活动形成的物质环境，主要是指人类生产和生活所依赖的各种人工设施，包括生产设施（厂房、生产设备、仓储设备等）、市场设施（包括商店、酒店、广告和营业性娱乐设施等）、生活设施（住房及相关设施、生活服务设施等）和基础设施（公共场所和建筑物、道路和交通设施、供排水设施、供电设施、供气设施、垃圾收集和处理设施、福利性娱乐设施等）。 最新.课件 * 2、城市环境的基本特征 （1）城市环境是一种高度人工化的自然一人工复合环境 自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。自然环境是城市环境的基础，但人工环境是城市环境的主体。 最新.课件 * （2）城市环境是以人为主体和中心的环境 人是城市环境的主体，人不但创造了城市的人工环境，而且剧烈地改变了城市的自然环境，因此“以人为本”是城市环境的根本宗旨。 最新.课件 * （3）城市环境是一个高度开放性的环境系统 每一个城市都在不断地与周边地区和其他城市进行着大量的物质、能量和信息交换，输入原材料、能源，输出产品和废弃物。因此，城市环境的状况，不仅仅是自身原有基础的演化，而且深受周边地区和其他城市的影响。 （4）城市环境的脆弱性 城市环境的脆弱性，主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。 最新.课件 * （5）城市环境污染严重 与乡村地区相比，城市是人类生产和生活活动集中之地，污染源众多，污染物数量大，污染现象严重。尤其是大气污染，是城市主要的环境特征之一。 最新.课件 * 1.2　城市的环境污染和环境问题 城市环境污染，一般特指由于人们的行为的因素使城市环境系统的构成或状态发生了不良变化，扰乱城市环境的生态平衡，破坏了城市生态系统的分解污染、自我净化的能力，使城市环境不断劣化的状态和过程。 具体地说，由于城市居民的生活和生产活动，产生大量有害物质，对大气、水质和土壤的污染，超出了环境系统的自净能力，破坏了环境的机能，达到了致害程度；生物界的生态系统遭到扰乱和破坏，—切无法再生或无法取代的资源被滥采滥用；由于固体废物、噪声、振动、地面沉降和景观破坏等造成的对环境和人类的损害，都称为城市环境污染。 最新.课件 * 城市是人类生产和生活活动密集的场所，也是环境污染较为严重的地区，城市环境往往处于高负荷、甚至超负荷状态。 城市的环境污染是多方面的，按受污染的领域范围可分为大气污染、水域污染、土地污染，声环境污染和视觉污染；按污染物质可分为气体污染、水污染、固体废弃物污染、波污染、放射性污染等；按污染的性质和作用方式可分为物理污染、化学污染、生物污染；按污染产生的原因可分为生产污染和生活污染。由这些环境污染所引发的各种问题称为环境问题。 最新.课件 * 城市的环境问题主要有以下几个方面。 1、大气污染 城市的大气污染物主要包括生产和生活活动中排入大气中的悬浮颗粒物、含硫化合物、