在服务基层实践中干好乡镇工作.pdfVIP

在服务基层的实践中彰显人生价值 县委组织部副部长 县经济开发区党工委副书记 、管委会主任 王少东 各位领导、同志们： 我汇报的题目是《在服务基层的实践中彰显人生价值》，今 天有幸参加你们的培训班，能与各位领导和同志们交流、畅谈基 层工作的实践和体会，感到十分的荣幸。第一次见面，作为一名 基层党务工作者，我没有什么高深理论和其它宝贵东西带给大家， 也不是来给大家传经送宝。你们即将奔赴农村工作的第一线，将 要面临许多以前从没有接触过的新问题，如何在农村这个广阔的 天地里发挥你们的聪明才智，在人生新的起点上开辟属于你们的 一片天空，我想谈谈自己的一些感受，提一些建议，供参考。 汇报的第一个问题：乡镇工作的基本特点 大的范围我们不说，就我们沭阳而言，我县农村正处于改革 和发展的关键时期，[1]正处于新旧观念的碰撞时期，也正处于 新旧体制的转型时期。以农业为主的旧生产模式还没有彻底改变， 以招商引资、全民创业、实现工业化的发展战略不断深入人心。 基于这样大的发展环境，目前乡镇工作千头万绪，农民情绪复杂 多变，稳定与发展时常碰撞出许多火花。对农民而言，一部分人 已经富起来，还有一大部分人没有摆脱贫困，如何帮助这部分未 富之人，解决社会公正和公平的关系，这个问题值得我们去探讨。 就集体经济而言，许多村是经济空壳村（不象苏南很多村，村集 体经济收入都达 300 万元以上），[2]袋中无资金，脑中无思路， 手里无项目，发展无后劲，这个问题也有待我们去探讨和解决。 纵观乡镇现状，[3]乡镇的特点可以用六个“最”来概括和表述： ③ [4]最基层。乡镇政府是我国最基层的一级政府，乡镇党 委也是最基层的党委。到村里的村民委员会一级已经不是一级政 府了，而是村民的自治组织。村一般也只是建党支部，只有很少 1 数的经经济比较繁荣和发达的村建了党委或党总支。党的基本理 论和基本路线，党和政府的方针和政策，都必须经过这一个层次 贯彻落实到广大人民群众中去。它是最后一个重要的组织环节。 [5]县级以上行政区划分 [6]县级以下行政划分 [7]最广泛。⑤从城市郊区，到广大农村；从经济发达的 沿海地区，到贫穷落后的边远地区，在我国的每一个县，在有人 烟的任何一个角落，都有乡镇以及乡镇组织的存在。据了解，在 一个极其偏僻的国界线中国一侧，有一个在我国人数最少的乡， 虽然它只有一家几口人，但依然行使着一个乡的全部职权。 [8]最小乡镇――玉麦乡 [9]最小乡镇――玉麦乡 [10]最综合。⑥俗话说得好，麻雀虽小，五脏齐全。一个 乡镇，不管是几万人到十几万人的大乡镇，还是一万人乃至几千 人的小乡镇，其人口构成是综合的，有农村人口，有非农人口， 有城镇人口，其中又有各行各业的人口；其工作内容也是综合的， 有城镇一块，也有农村一块，有农业一块，也有其他非农一块。 特别是，乡镇涉及政治、经济、文化和生活各个领域，覆盖面广。 它在相当程度上是一个县的缩影。县级领导一般要有乡镇工作的 经历正是这个道理。 [11]最生动。乡镇两个文明的实践活动，群众性特别强。 广大群众的热情支持和积极参与，能创造出丰富的物质成果和精 神成果。这是“象牙塔”、大机关里造就不出来的。实践表明， 中国的改革和发展始终离不开广大人民群众的生动实践。农村的 繁荣和进步，农业的稳定和发展，也十分需要乡镇的农民群众的 智慧和汗水。这是最为生动的创造和有效的贡献。 [12]最直接。乡镇一级，直接面对的是基层广大的人民群 众。只要开展工作，总是直接地向着农民和其他行业的群众。对 群众开门见山，也无法回避，没有那么多的层层叠叠。所以说， 2 它是党和政府联系广大群众，特别是农民群众不可缺的桥梁和纽 带。 [13]最基础。乡镇是我党和我国最为基层的一个层次，构 成了党组织的基础层次，以及我国政权的基础层次。乡镇工作也 自然成为我党和我国所有工作的基础。所以，乡镇既是基层，其 工作也是重要的基础。 汇报的第二个问题：[14]当前我县农村存在的主要问题 概括的说，目前我县农村特别是经济薄弱村主要存在 “四 难”。 [15]村集体经济扩张难。原因之一是发展村集体经济的路 子难找，说透彻一点，我们沭阳还有相当