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学校划拨土地使用费该交多少 中华人民共和国城市房地产管理法 23 条规定，下列建设 用地，经县级以上人民政府依法批准可以以划拨方式取得： 国家机关用地和军事用地 ; 城市基础设施用地和公益事业 用地; 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 ; 法律、行政法规规定的其他用地。既然是划拨的，那就是 无偿使用，也就是不需要交纳土地使用费。 我们都知道，土地的使用是要根据有关部门的划定来建筑 的。并且土地的划分是经过有关部门详细的讨论之后才决定的。 拿到土地之后是要交一个土地使用费才能够使用的， 不同的用途 收费也不同。 下面就以学校划拨土地使用费来具体解释一下相关 问题。 划拨土地使用权只有符合一定条件下方可转让。 即：(1)土地 使用者必须是企业、公司、其他经济组织和个人 ;(2)领有国有土 地使用证 ;(3)具有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明 ;(4)依 照有关土地使用权出让的规定签订土地使用权出让合同， 向当地 市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让所获得收益抵 交土地使用权出让金 （国土部门审核认定 。 一、划拨土地使用权的流转 （一）划拨土地使用权的几个问题如果大家认真研读过《房地 产法》，土地的管理是靠《土地法》来完成的，《土地法》是一 部很好的管理法。 但是土地的市场化流转， 主要是靠《房地产法》 的出让划拨这几章。 然后还有 1990 年 5 月 19 日的 55 号令，《国 有土地使用权出让和转让暂行条例》。划拨土地使用权在《房地 产法》里讲得很清楚， 必须在土地使用者缴纳了补偿安置等费用 后，然后无偿交给他使用。我们切记在这里的无偿，只是不支付 政府收益。支付了土地取得成本以后，不支付政府收益，它就是 零地价，就是无偿取得。 1.必须是国有土地集体土地到目前为止 也有一个叫做准国有土地的供地方式， 那就是农村集体建设用地 的流转。全国尤其在芜湖，搞了很多年集体建设用地的流转，我 们把它叫做准出让，或者叫准划拨程序。我们在下一站，要让农 民的土地不经过征收程序， 直接进入市场进行流转， 它和我们国 有土地的权能是一样的。比如说出让，它也有一个出让 70 年， 50 年，40 年的土地使用证，划拨都可以。农村集体建设用地的 流转，是将来我们律师在农村房地产市场里一个非常看好的产 品。那么在我们现有的土地制度里面，它首先必须是国有土地， 包括国有农场。 2.划拨的主体必须是市县人民政府 3.要经过批准 55 号令说划拨土地使用权的取得和划拨土地使用权的转让、抵 押和出租，都需要批准。国土资源部曾出台了一个规定，划拨土 地使用权抵押都必须经过政府审批， 不审批就是无效的。 后来国 土资源部为了配合人民银行， 出台了一个补充说明， 凡是取得抵 押权证书的视为政府审批。 实质上在法律制度设计里， 划拨土地 使用权的所有取得和流转必须经过政府审批的。 因为划拨土地使 用权有一个非常强烈的特点， 那就是社会公益性和福利性， 有点 类似于我们的宅基地。 那这种公益性和福利性， 就使得假如你自 己持有和占有使用的话，没有问题。只有你发生变更，因为那里 面还有 40%国有权益，你就必须要经过我审批。 4.支付成本缴纳 补偿、安置费用。 5.无偿这不是绝对的，划拨土地使用权是无偿 的，要支付成本对价的。但是有一些项目应该是划拨供地的，真 的是一分钱不出。 那就是说左手应该是财政投资， 右手又是财政 项目。这种情况下，可能没有通过支付成本价在走一个流转。 6. 无期限企业改制的时候， 会保留五年的划拨用地， 显然这就有期 限了。还有一种情形，比如说城中村改造的回迁房、经济适用房 和公产住宅， 这些都是划拨供地。 但是并不是因为你持有一个划 拨土地使用的权证，你就是无期限的。我们在 2002 年就开始了 住宅小区业主的国有土地使用权的登记制度， 这个制度有很多的 业主并不重视。 这些地块并不是都无期限， 它是怎么个有期限呢 ? 假如说这一宗地里是城中村改造的回迁房划拨地或者是经济适 用房，自从这个小区的第一个业主对外转让他的房产， 这时他的 房产土地就变成了出让地。 从他开始小区里所有的业主， 你的房 子虽然是划拨地的，但都是 70 年。如果在城中村回迁的时候， 村民都很抱团， 每个人都不要对外去交易， 这个房子就可以无期 限使下去， 那就很合适了。 （二）划拨土地使用权的供地范围第一， 学校和医院。当前划拨土地使用权供地， 主要是靠划拨用地目录。 在划拨供地的时候，比较纠结的两个问题，一般是学校和医院。 因为如果界定了是经营性的医院， 都是按出让走的， 它不是必须 招拍挂的，但是可以协议出让。教育用地，就是说在学校教育类 设施供地的时候，基本上掌握的原则就是学历教育都是划拨供 地。学历教育其中包括社会经济实体投资的中学