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大数据技术在社会舆情监测预警中的运用 正如 科学家维 克托 middot; 迈尔 middot; 舍 恩伯格 所说 ldquo;：世界的本质是数据，大数据将开启一次重大的时代转型。 rdquo; [1]9大数据使社会舆情治理形态和监测方式发生重大改变， 开启了社会舆情治理的新时代。 在大数据技术支撑下， 社会舆情的监 测分析、预警决策、 应急处置和导控从分析过去发生了什么和为什么 会发生、到把握现在正在发生什么、 再到预测将来会发生什么和进行 自动化决策输出成为可能。 实时的社会舆情事件信息、 各种监测平台 搜集的舆情信息、舆情监测分析报告、舆情导控措施、舆情决策、传 感器信息等，都是以数据的形式存在并发挥作用。这些瞬息万变、纷 繁复杂的海量信息， 构成了最基本的社会舆情及其监测分析、 预警决 策、应急处置、导控和治理生态。拥有了对社会舆情海量数据占有、 控制、分析、处理的主导权，就拥有了社会舆情 ldquo; 数据主权 rdquo; ；拥有了社会舆情 ldquo; 数据主权 rdquo; ，并将大数据优势 转化为预警决策优势， 继而转化为应急处置和导控优势， 就实现了社 会舆情监测、预警决策的科学化，就拥有了应急处置和导控的主动权， 大数据的应用实现了社会舆情更深入的分析和更精准的预测。因此， 通过大数据这种创新方式来分析过去、把握现在、预测未来，有利于 提高社会舆情治理决策能力， 有利于运用大数据及其技术进行社会舆 情监测分析、 预警和营造健康的社会舆情环境， 有利于探索以大数据 为基础的提高社会舆情治理决策能力和营造社会舆情环境的方案。 一、大数据与社会舆情治理研究的缘起：社会需求与研究局 限 大数据的来源主要是互联网交易、移动终端、各种网络设备 和传感器、社交媒体等，因其数据体积大（ Volume）、更新处理速度 快（ Velocity）、数据样式多样（ Variety）、真实性（ Veracity）、价值性 （Value）等特征而广泛应用于企业管理、政府管理、商业、医疗、 教育等领域。大数据技术及相应的基础研究已经成为学术界的研究热 点，大数据科学作为一个横跨信息科学、社会科学、网络科学、系统 科学、心理学、经济学等诸多领域的新兴交叉学科方向正在逐步形成； 大数据隐含着巨大的社会、经济、科研价值，已引起了各行各业的高 度重视［ 2］，［3］，引起了各国政府的高度重视，并已成为重要的战 略布局方向。 大数据已经成为当前社会最热门的话题之一， 同时也是 学术界一个新兴的研究主题和研究领域。 随着互联网和新媒体的迅速发展，大数据带来的信息革新为 社会舆情的生成、发展、演化创造了条件，为党委政府对社会舆情研 判、监测、预警、应对处置、决策带来了巨大的挑战，社会舆情诱发 了大量的社会舆情事件， 严重危害了社会秩序， 有损党委政府的形象； 同时，大数据也为党委政府进行社会舆情监测分析、 预警决策和导控 带来了技术优势， 为大数据在社会舆情治理领域的应用提供了广泛需 求。因此，对于社会舆情治理而言，大数据环境如同一把双刃剑：一 方面加速了社会舆情的生成、 发展和演化， 加速了社会舆情的传播和 社会舆情事件的生成， 数据的流动性和可获取性加大了社会舆情导控 和处置的难度； 另一方面， 大数据技术及其应用的不断成熟为采用数 据分析方法进行社会舆情监测分析、 预警和导控等科学决策提供了有 力的技术支撑。 然而，已有关于大数据与社会舆情治理的研究，与大数据环 境下推进社会舆情治理体系和治理能力现代化的要求相比还存在较 大局限性，主要表现为： 第一，已有关于大数据的研究，主要从大数据作为一种时代 背景来介绍和认识， 从世界的本质是数据的角度将大数据理解为信息 的广泛、多、庞大、海量，从技术及其应用的层面上将大数据作为一 种新技术， 强调了对大数据技术及其应用研究， 强调了大数据技术及 其应用对人类价值体系、知识体系、生活方式、管理方式和社会治理 方式的影响研究[ 1]1。这些研究，在相当程度上起到了引领人们认 识大数据及其本质的作用， 向人们展示了大数据时代的特征、 大数据 的力量、 大数据的广泛应用； 也为大数据环境下社会舆情治理决策研 究奠定了雄厚的基础， 为采取数据分析方法来促进社会舆情治理科学 决策提供了支持。 因此，以往对于大数据的研究，主要是围绕大数据的背景、 概念、特征、重要性、数据挖掘技术、数据分析技术等内容进行研究， 充分体现了技术导向的研究特点，导致人们往往把它与 IT 联系在一 起；以往对于大数据的应用尚未触及或较少涉猎社会舆情治理决策领 域的应用。 这就需要我们在充分吸收前人研究成果的基础上， 拓展大 数据研究和应用的领域， 将大数据与社会舆情监测分析、 社会舆情预 警和导控、 社会舆情治理的决策方案结合起来， 通过