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1、安全评价的术语和定义 1、1 安全 安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存 环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。是免 除了不可接受的损害风险的状态。 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财 产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 　　总之:安全是人、物、环境，不受到威胁和破坏的一种良好状态。 1.2 安全生产 安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和 产品安全，以及交通运输安全等。 　　所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤 害和财产损失的事故而采取相应的事 故预防和控制措施，以保证从 业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 　　 “安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中， 通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各 种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生 命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物 质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消 除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、 环境的免受破坏的一切行为。 　　安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必 须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性； 减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企 业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是 生产的前提条件，没有安全就无法生产。 1.3 安全评价 以实现安全为目的．应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析 工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成 职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策 措施建议．做出评价结论的活动。 安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。 1.4 安全评价机构 是指依法取得安全评价相应的资质，按照资质证书规定的业务范 围开展安全评价活动的社会中介服务组织。 1.5 安全评价人员 　　 是指依法取得《安全评价人员资格证书》，并经从业登记的专业 技术人员。其中，与所登记服务的机构建立法定劳动关系，专职从事 安全评价活动的安全评价人员，称为专职安全评价人员。 　　2、安全评价介绍 2.1 安全评价的法律基础 　　《中华人民共和国安全生产法》有如下规定： 　　第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项 目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 　　第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备 国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的 结果负责。 　　《安全生产许可条例》有如下规定： 　　第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆 竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。 　　企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 　　第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制 度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种 作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全 生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品； （十）依法进行安全评价； （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应 急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。 2.2 安全评价的依据 安全评价是政策性很强的一项工作，必须依据我国现行的法律、 法规和技术标准，以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动 过程中的安全与健康。安全评价涉及的现行主要法规、标准见附录 1，这些法规、标准等可随法规、