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强化区域性工会联合会建设新思路 一、认真调研分析。准确把握高新企业 特点 在天津滨海高新区注册的企业中，93% 以上为非公企业，其中民营企业占85%,外 资企业占8%。而且这些企业具有数量多、 分布广、规模小、人数少等显著特点。 数量多。天津滨海高新区仅华苑产业区 不足12平方公里的面积内，就有各类企业 2884家。而且近5年内每年平均以22%速 度增长。 分布广。天津滨海高新区整体由三部分 组成，即华苑产业区，位于天津市的西南部， 外环线内外共12平方公里，是高新区的核 心区；政策区位于天津市南开区境内；辐射 区位于京津塘高速公路产业带，横跨武清区、 北辰区、塘沽区三区。战线之长、分布之广， 为建立工会组织带来很多不便。为便于工作 开展，我们暂行属地管理原则，由所在区域 总工会进行管理。 规模小。研发和服务外包是高新技术产 业的一个显著特点。这类企业多落户在高新 区的“孵化器产业园”内， 多数企业只有几 十平方米的办公厂区，三五台电脑几个人， 就是一家公司。没有机声隆隆，不见成批产 品人数少。天津滨海高新区华苑产业区的留 学生国际创业中心，现有50多家注册企业， 人数多的只有10几人，少的3、4人，最少 的就1人。这类注册企业在软件园、鑫茂科 技园都占有一定数量。 因其规模小、人数少，大都不具有独立 建立工会组织的条件，而且有些符合《中华 人民共和国工会法》 规定建立工会组织条