宁津县脱贫攻坚作风建设年活动实施专项方案.docxVIP

宁津县脱贫攻坚作风建设年活动实施方案 为全方面落实党十九大精神和习近平总书记相关开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理及深入纠正“四风”、加强作风建设关键指示精神，县扶贫开发领导小组将20XX年作为脱贫攻坚作风建设年，在全县范围内开展扶贫领域作风问题专题治理，特制订本实施方案。。 一、总体目标 切实处理扶贫领域存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作方法不正确、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。果断纠正“四风”，加强作风建设，全方面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，标本兼治构建扶贫领域作风建设长久有效机制，推进扶贫领域作风显著改善，促进脱贫攻坚各项政策方法全方面落实，以实实在在成效深入提升群众满意度和取得感。 二、工作标准 （一）坚持统一布署和分工负责相结合。由县脱贫攻坚领导小组统一布署，明确专题治理总体要求，统筹协调安排工作。县脱贫攻坚领导小组组员单位和各乡镇脱贫攻坚领导小组根据各自职责分工，围绕本乡镇、本部门单位脱贫攻坚工作存在作风问题开展专题治理。 （二）坚持以上率下和加强指导相结合。县脱贫攻坚领导小组组员单位和各乡镇脱贫攻坚领导小组带头示范，抓好本身作风建设，指导本部门单位、本乡镇加强作风建设，处理存在突出问题。 （三）坚持立行立改和制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策方法落实突出问题，对基层干部反应强烈问题，对损害群众利益行为，快速纠正，果断整改，举一反三，完善政策方法。 （四）坚持集中突破和连续推进相结合。集中力量处理突出问题，确保取得阶段性成效，将作风建设贯穿脱贫攻坚工作全过程。 三、治理关键和责任分工 （一）“四个意意识”不强 1．对脱贫攻坚关键性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务和第一民生工程进行安排布署。 2．对推进落实正确扶贫正确脱贫基础策略认识不到位，行动不果断，以农村区城发展替换正确扶贫。 3．对中央脱贫攻果断策布署、政策方法和省、市、县党委政府工作要求传达落实不立即，结合实际实施落实不到位，对当地本单位扶贫工作中重大问题不立即研究，制订配套方法、细化落实方案、推进组织实施不立即不到位。 4．对脱贫攻坚标准把握不准，或提升标准、人为吊高胃胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。 5．对贫困退出不切实际、不科学、不合理，或不用户观条件，层层加码、急蹂冒进；或不主动作为，消极观望、拖延等候。 （二）“四风”问题新表现 6．调查研究和检验指导走过场，刻意打造线路、设定对象， 搞层层接待、多人陪同，只看成绩、不找问题，或发觉问题，无动于衷，漠然任之。 7．对贫困群众感情不深，“门好进、脸好看”但“事难办”，对贫困群众合理诉求不认真对待，不主动处理，敷衍拖沓。 8．热衷于搞形象工程，或不顾实际，强迫命令一刀切。 9．工作落实走形式，以会议落实会议，以文件落实文件，或反复召开会议、印发文件，简单照照抄，缺乏针对性、实效 性和可操作性。 10．缺乏担当意识，层层推责责、不决议不负责，“只求不 出事、宁愿不做事”，履职尽责不到位。 11．不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，不能扑下身子抓落实、求创新，急于总结经验、宣传经典。 12．在减贫成效上弄虚作假，在项目推进、资金投入上虚报 浮夸。 （三）责任落实不到位 13．领导责任落实不到位，关键责任人研究指导不够，推行 “第一责任人”责任不力，分管责任人工作不深入不扎实，具体负责部门任不明确不落实。 14．对已出合政策方法实施指导不够，督查检验不力，政 策停留在纸面上或实施效果不显著。 15．对当地本单位扶贫工作指导不够，没有形成系统协力。 16．主动作为不够，对脱贫攻坚中出现新问题不重视、不 研究处理或推诿扯皮。 17．对选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出 干部不得力，缺乏指导、支持、关心和监督。 18．第一书记、驻村工作队队员住不下来、沉不下去，职责 推行不到位，存在“走读”、不到岗、私自脱岗或“两头跑”问题。 19．帮扶责任人包帮户数过多，实际性帮扶方法不够，以“走 走、看看、问问”或简单送钱送物替换正确帮扶。 （四）工作方法不正确 20．贫困识别不正确，存在应纳未纳或不符合标准被纳入问 题；贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。 21．行业扶贫政策方法操作性不强，无法落实落地；用部门 通常性工作替换扶贫工作，对关键村和贫困人口倾斜支持力度不 够；用行业普惠性政策替换正确扶贫政策，政策方法缺乏针对性。 22．帮扶方法不正确，简单发钱发物、送钱送物，不重视激 发贫困群众内生动力；扶贫产业项目和贫困户利益链接不正确， 项目收益未能惠及贫困人口 （五）项目资金管理使用不规范 23．在扶贫资金使用和项目管理中，监管不严、渎职渎职， 造成闲置滞留、贪污浪费、挤占用等问题时有发生，造成损失。 24．统筹整合财政涉