建设项目管理标准制度.doc

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建设项目管理制度 第一章 总 则 第一条 为了加强黑龙江农垦科技职业学院工程项目的内部控 制,防范工程项目管理中的差错与舞弊, 提高工程项目建设和投资效益,依据《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,并结合本单位实际特制定本制度。 第二条 本制度适用于黑龙江农垦科技职业学院 基本建设项目投资及实施和监督管理。 第二章 组织机构及职责 第三条 工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构,由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能部门负责人组成。 (一)工程项目领导小组的职责: 、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策; 、研究决定本单位工程项目建设的重大事项; 、审批工程项目申报材料和建设方案; 、监督检查工程项目活动的全过程; 、负责权限范围内的其他审批事项。 (二)工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构, 由单位主管领导、 相关职能部门人员及相关专业人员组成。 工程项目办公室负责人职责: 、组织开展工程项目的调查研究; 精选 、组织做好工程项目建设方案的拟订工作; 、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作; 、指导协调各项工程项目的建设; 、负责相关文件材料的报批工作; 、组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作; 、领导小组授权的其他相关事务。 (三)会计人员职责: 、核对工程项目业务相关原始凭证和文件; 、进行工程项目业务的会计核算; 、登记、汇总工程项目业务相关账目。 (四)出纳人员职责: 、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查; 、按规定支付工程项目进度款; 、结算工程项目的剩余款项。 (五)档案管理员职责: 、建立工程项目档案台账; 、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作; 、协助做好工程项目的审计、检查工作。 (六)审计人员职责: 、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督; 、依据审计需要,开展工程项目专项审计工作; 精选 、参与工程项目竣工决算审计。 第三章 工程项目授权审批权限 第四条 工程项目立项授权审批权限 黑龙江农垦科技职业学院应明确工程项目的归口管理部门, 建立工程项目的授权批准制度, 对授权界定其权限的范围, 审批人不得越权审批。 第五条 工程项目招标批准流程: (一)原则上均采用公开招标的形式。采取其他招标方式,需经单位工程项目管理办公室或上级主管部门审批同意后,方可执行。 (二)工程相关管理办公室负责对投标申请人进行资格预审, 确定投标人名单后,发送出投标邀请函。 (三)评价小组对招标文件进行评定, 确定第一中标人和顺序备选中标人,或提交中标候选人名单, 由工程项目领导委员会采取记名投票方式定标,订立书面合同。 第六条 工程项目进度款支付批准流程 (一)由承包商提出工程项目款支付申请, 并提供工程量完成情况说明、工程价款结算表以及其他相关证明材料,报监理单位审核。 (二)监理单位签署结论性意见和需要说明的事项后, 工程项目管理办公室对支付申请进行复核, 并在申请上签署复核意见, 报工程项目领导小组审批。 (三)工程项目领导小组审核通过后, 由财务处相关人员核对发票或收款凭据、收款单位、银行账号等内容后办理款项支付手续。 精选 第七条 竣工决算批准流程 (一)单位办公室依据主管对竣工结算相关资料的审查意见, 及时调整工程竣工结算, 并按规定编制工程竣工财务决算, 报当地审计部门进行审计; (二)审计部门出具工程竣工决算审计意见后, 单位办公室依据竣工决算审计意见最终调整竣工结算和财务账目, 重新编制工程竣工决算。 (三)工程竣工结算由计划财务处负责人审核后, 经单位负责人或主管审批后执行。 第四章 概算预算 第八条 工程项目概预算 (一)工程设计概算编制工作原则上由项目方案设计单位承担,工程项目管理办公室负责具体组织工作, 包括委托编制单位、 签订设计合同、提供工程技术资料、设计概算进度控制及阶段审核工作。基建处负责对设计单位提交的最终设计概算进行审核。 (二)工程预算编制的组织工作, 分公开招标项目和非公开招标项目。公开招标项目由校工程项目管理办公室负责组织实施, 委托具有项目编审资质的造价咨询单位编写; 工程项目管理办公室提供工程预算编制所需的施工图设计文件、 工程相关资料及文件, 并对造价咨询单位提交的工程预算进行审核。 非公开招标项目, 原则上由工程项目管理办公室负责组织工程预算编制工作,并对工程预算进行审核。 (三)工程概、预算编制应包括以下主要内容: 精选 1、工程概况。说明建设项目的性质(新建、扩建、技改)、地 理位置、建设规模、所批准的设计任务书或可行性研究报告及初步设 计的文号、总投资。 2、编制依据。说明所编概预算采用的定额、指标、工人工资标 准、材料预算价格、施工机械使用费、设备价格和

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