新形势下四川省自考网络助学服务体系建设.doc

新形势下四川省自考网络助学服务体系建设 　　摘要：自学考试是个人自学与社会助学、国家考试相结合的特色高等教育形式。随着自考由学历补偿教育向继续教育功能的转变，自考生源群体低龄化与非在职化不断扩大，以及全民进入网络时代，加快我省自考网络助学服务体系建设具有重要意义。不仅能够为全省提供优质与平等的教育，也为我省自考发展探索新的方向，还能促进我省自考发展质量和多元优化我省自考助学形式。在当前，我省应建立以省级部门牵头构建的自考助学网络，搭建完善的自考助学网络框架，丰富自考网络内容和形式，给网络助学插上共享的元素等四个方面来加快我省自考网络助学服务体系的建设。 　　关键词：四川自考网络助学服务体系 　　一、四川省自考面临的新形势 　　（一）自考功能属性逐步改变 　　自学考试是个人自学与社会助学、国家考试相结合的特色高等教育形式。自学考试自1981年创立以来，经历了由“学历补偿教育”到“学历补充教育”再到如今的“继续教育”三个发展阶段。在党的十九大报告中，习近平总书记在优先发展教育事业中提到：“办好继续教育、加快建设学习型社会，大力提高国民素质。” 　　在当前自学考试已成为继续教育的重要组成，是构建终身教育体系不可或缺的部分。自学考试有不要求学历、不限制年龄、人人可参与、随时可学、考过即合格的特点，学习形式十分灵活，学习时间相对弹性，能够很方便满足居民对学历与知识技能水平快速提升的需求。在培养技能型、应用型、知识型人才，甚至是新型职业农民的学历教育方面，都可以大有作为。 　　（二）自考生源群体发生转变 　　近年来自考生源群体已经发生了根本性转变，根据教育部考试中心相关负责人透露：目前全国自考生中在职人员占1/3，具有本科以上学历的有1/10，低于25岁的占75%；在报考专科的自考生中，25岁以下的人数占到70%。低龄考生和非在职群体不断扩大，自考近年来为我国高等教育的毛入学率做出了很大贡献。 　　四川省也与全国情况基本类似，总的来说目前四川省自考生主要以低龄在校生为主，选择高职高专衔接专科或专科衔接本科的套读形式，自学考试让低学历在校学生又多了一次获得更高层次高等教育学历的机会。 　　（三）全民进入网络时代 　　随着社会快速发展，我国已进入流量时代，网络成为日常生活中必不可少的部分。根据2018年第41次《中国互联网络发展状况统计报告》的数据，截至2017年12月，我国网民规模达亿，普及率达到%；我国手机网民规模达亿，网民中使用手机上网人群的占比由2016年的%提升至%。 　　当前我省已建成了基本覆盖全省的固定网络，其中固定互联网用户万户，移动互联网用户万户，移动电话普及率%。良好的基础设施为我省自考开展网络助学提供了必要的物资条件。 　　二、我省应加快自考网络助学服务体系建设的原因 　　（一）为全省提供优质与平等的教育 　　四川幅员辽阔，既是经济大省又是人口大省。2017年全省高考报名人数达万人，居全国第四。然而我省高考本、专科录取率居全国低位。四川区域发展不平衡、不充分的情况较为突出，仅成都市GDP总值占全省的1/3，不同市州之间教育水平差异较大。 　　2016年我国高等教育毛入学率达%，四川这一数值为%，远低于全国水平。自考在我省仍承担着“学历补充教育”的任务，同时兼顾“继续教育”需求。自学考试能满足部分未能实现自身教育需求的学生想要多学习的目标，同时在满足文凭的基本要求上，进一步满足部分人对优质大学教育的需要。而基于网络的自考助学服务，能为较为偏远地区的考生提供更公平的教育机会，让其在自学过程中有机会得到名师的点拨，解决自学困难，提高考试通过率。可以更好地服务于在我省偏远、落后、深度贫困地区实现教育扶贫，赶走“愚昧、落后和贫穷”。 　　（二）为我省自考发展探索新方向 　　近年来全国自考生报考人次不断降低，四川省自考生参考人次也基本维持在六十多万的水平运行，详见表1。2016年四川省约5多万人取得自考本、专科毕业证。及格率较低，考试较难通过，是自考发展过程中最为显著的一个特点，但同时社会公认其文凭含金量较高。自考就一本教材，教材所涉及的重要知识點有限，考生仍难以学好、考好，甚至是难以用好。对大部分考生来说，主要问题在于在学习过程中对知识点掌握不牢、理解不透。 　　从2017年1月份开始，我省自学考试采取了网上评卷的形式，网评让自考更规范，管理更便捷，也更加公平、公正。近三次自考的及格率与以往评卷方式相比，有较大幅度的下滑。科技进步带来种种便利的同时，也让自学考试考生及格率低的现象暴露的愈加明显。加强网络助学可以为我省自考发展探索从供给侧改革的方面突破方向，破解及格率与含金量难平衡的困境。 　　（三）不断提升我省自考发展质量 　　我省自考考生主要有两种学习形式：一类为参加了自考助学班的学生，他们通过班级授课、老师批改作业的传统形式