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效率与公平：客观规律与主观行为的 统一 摘要：理解效率与公平的关系，首先需 要界定经济效率？经济公平和社会公平三个 范畴？马克思在〈〈资本论》中对资本社会权 力的分析，通过揭示经济效率与经济公平在 资本社会权力的背后统一,经济公平与社会 公平在制度完善的基础上统一,隐含了效率 与公平是客观规律与主观行为的统一的结 论？基于这一结论，更加注重社会公平，应该 进一步深化市场经济体制改革；加大政府对 教育？医疗卫生的支出，优化支出结构；完善 收入分配机制；建立系统的社会保障制度？ 关键词：效率；公平;客观规律;主观行 为 党的十六届五中全会提出“更加注重 社会公平”的命题后，学术界关于公平效率 关系展开了激烈的争论，出现了 “效率优先 论” ？ “公平优先论” ？ “并重论” ？ “一致 论”等截然不同的观点[1] ?通过对马克思 在〈〈资本论》中所揭示的“资本的社会权力” 的分析，本文认为,效率和公平是客观规律 和主观行为的统一 ？在必要的制度安排下， 效率和公平统一于社会主义市场经济实践 当中？ 一 ？经济效率？经济公平？社会公平：三 个范畴的 理论界在讨论效率和公平问题时，在两 者的含义上有着很大分歧？在效率问题上, 存在着“财富创造说” ？ “资源配置说” ？ “制度效率说” ？ “生产效率说”等诸多界 定；在公平问题上，存在着分配公平？过程公 平及利益公平等很多不同的观点 ？本文认为 理解效率和公平的含义，应该从经济效率？ 经济公平和社会公平三个范畴上入手 ？ （一）经济效率？经济效率即效率，它包 含两层意思，一是包括资本？技术？劳动力等 生产要素在内的社会资源的优化配置，即有 限的社会资源在不同的生产部门之间得到 合理配置，反映了资源配置的有效性或资源 利用的有效程度；二是“缩短生产某种商品 的社会必需的劳动时间，从而使较小量的劳 动获得较大量的使用价值”，即用较小的投 入获得较多的产出？效率体现了人们在改造 自然？社会中所具有的能力？达到的水平，是 生产力的外在表现，因而是一个一般范畴的 概念？ （二）经济公平？经济公平是与经济效率 相对应的一个类经济的概念 ？它的实质在于 “等量资本要获得等量利润”,主要强调的 是机会公平和规则公平,机会公平是指市场 参与者不因出身？能力？资源占有差异而丧 失或额外获得参与竞争的机会，规则公平是 指每个市场参与者面对的是无歧视的规则 ？ 经济公平是市场经济的内在价值要求 ？它承 认不同市场主体在资源拥有上和个人努力 程度上的差异，能够为市场主体带来与其资 源占有和个人努力程度相适应的报酬，因而 只是一种形式上的平等 ？在市场经济条件下 经济效率和经济公平都属于一般范畴，既适 应于资本主义市场经济体制,也适用于社会 主义市场经济体制？在社会主义市场经济体 制下，经济公平主要表现为不同的生产要素 要求按照自己在生产过程中的贡献分享经 济劳动成果？ （三）社会公平？社会公平是属于社会学 的概念，它与“更加注重社会公平”中的 “公平”有着相同的内涵，即公正和平等， 核心在于实现一切人的全面发展 ？社会主义 市场经济条件下的社会公平包括起点公平 ’ 过程公平和结果公平？起点公平是指每一个 市场主体在资源占有上？享受的权利和权益 上都应该平等，尽管在社会主义阶段不可能 完全实现，但它是社会主义所一直追求的目 标？在社会主义初级阶段，起点公平更多地 表现为以社会平均水平为底线 ？与个人努力 及才能相适应的利益和平等的权利；过程公 平是指要存在有一套合理？科学的制度与机 制，保证在经济运行和社会发展过程中，同 样的规则约束着每一个市场主体；结果公平 则是每个人都应该按需分享社会经济发展 的成果？在过程公平的前提下，起点公平和 结果公平之间构成一个良性循环 ？社会主义 市场经体条件下的社会公平不同于计划经 济体制下低水平的平均主义，它承认不平等 的存在而又努力消除这种不平等，是一种事 实上的平等？这种社会公平是动态的，在层 次上是不断跃升的？在这个过程中，社会公 平还体现在要避免绝对贫困 ？ 二？经济效率与经济公平：在资本社会 权力的背后统一 在〈〈资本论》中，马克思提出了 “资本 社会权力”的概念，“在资本主义生产中， 问题不仅在于,要为那个以商品形式投入流 通的价值额，取出另一种形式的等量的价值 额,而且在于,要为那个预付在生产中的资 本,取出和任何另一个同量资本同样多的或 者与资本的大小成比例的剩余价值或利润 ， 而不管预付资本是用在那个生产部 门” “资本就意识到自己是一种权力” 218 ?资本的这种社会权力的存在,是经济公平 内在要求的外在表现？经济公平作为市场的 内在的价值取向,也是资本进入市场的价值 逻辑起点？ 按照马克思的分析,利润率P7 =nnY /(C/v+1)(m /为剩余价值