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欧美矛盾及其发展趋势 今年初，美国、英国提出议案，要求联 合国安理会授权对伊拉克动武，而法国、德 国 则联合俄罗斯等国对此坚决反对。特别 是法国不仅威胁要否决美、英议案，而且多 方做工作使该议案在安理会得不到法定 的九票多数支持。美英被迫收回议案，并绕 过联合国的授权对伊拉克发动了先发制 人的战争。这场战争引发了第二次世界大战 后欧美关系史 上最严重的冲突，其实质是 单极与多极、一超与多种力量之争。这标志 着欧美矛盾由经 贸等方面的一般磨擦上 升到战略层面，互为对手一面在扩大，相互 碰撞具有一定对抗性 。但是欧美还有不少 共同利益，互有需要，大西洋联盟还不会破 裂。从长期看，随着国 际形势的发展，欧 美矛盾将呈上升趋势，有时甚至会激化。 欧美矛盾由来已久，但发展到今天这样 尖锐的程度主要是双方力量对比消长和国 际格 局变化使然。其主要原因似有以下四 个方面 力量对比发生了有利于欧洲的变化， 欧洲独立意识增强。 欧盟从20世纪50年代 的煤钢联营开始经过50多年的一体化建 设，已发展成为当今世界上经济实力最强， 一体化程 度最高的国家联合体。 其经济规 模与美国不相上下。特别是近年来，欧盟成 功发行了欧 元，东扩计划正在取得进展， 独立防务建设虽遇到不少困难，但仍在向前 推进，同时欧盟执行的全方位外交政策既 对国际事务产生了重要影响， 也提高了它自 己的地位。在此 情况下，欧洲必然要求同 美国平起平坐，在国际上发挥与其实力相适 应的作用。最近法 国外长德维尔潘宣称， “我们欧洲有四亿五千万人口， 有居世界一 流的经济实力，向世 界提供的援助最多， 我们应努力发挥与自己的实力相称的影响 和作用”。从经济上来说 ，美已无法驾驭 一个一体化日前加深、 成员国继续扩大的欧 洲，可以说这样的欧洲当前 对美构成的现 实挑战远超过俄罗斯、中国等国。 冷战后，苏联解体，共同敌人消失， 欧洲对美防务依赖减少，欧美关系凝聚力下 降，双方战略和经济利益分歧凸显。欧洲 要维护其切身利益，在对伊战争中，不仅联 合俄 罗斯等国同美对着干， 而且在北约协 防土耳其问题上不与美合作，使北约处于瘫 痪状态 。当然，也应看到在这场战争中由 于多方面原因欧洲被分裂为以法、德为一方 的主和派，反对对伊拉克动武，以英、意、 西（班牙）为一方的主战派，支持动武。但是, 法、德的主张反映了全世界大多数国家的 心声，也代表了欧洲国家的根本利益。由此 可以看出，大西洋联盟的基础受到了严重 冲击。美国强调，是任务决定联盟，而不是 联盟决定任 务，在必要时，可以组织志愿 者联盟来完成某项任务。这说明，北约的军 事职能已今非昔比了。 欧美的战略目标迥异，它们之间的深 层次矛盾难以调和。美国要维护惟一超级大 国 地位，阻止包括欧洲盟国在内的任何挑 战美国的力量崛起。因此，美国不能允许一 个统 一强大的欧洲挑战其霸主地位。美国 为主导欧洲事务，要欧洲盟国充当小伙计。 欧洲则凭借其经济实力并利用两极体制 解体的有利时机，积极内联外扩，谋求成为 独立一极。 为此，欧洲要摆脱美的控制， 决心抨卫自己的利益。欧美在国际秩序、国 际格局、国际 安全、地缘战略、重大经济 利益等一系列问题上的矛盾加剧，分歧扩大C 看来，欧美因 战略目标不同而产生的深层 次矛盾是难以调和的，双方必将渐行渐远。 由于战略目标不同，欧美对国际形势 的分析和对策严重分歧。美认为，恐怖主义 和大规模杀伤性武器扩散是当前的主要 威胁，视“邪恶轴心”为主要敌手，并提出 “先发制人的战略。美坚持推行单边主 义，认为联合国等多边机制约束了它的行动 自由，因 此对其采取“有用则用，无用则 弃”的做法。美国的最终目的是通过反恐和 防扩散来推 进其建立单极世界的战略。 欧 洲也重视反恐和防扩散等非传统安全， 但在 对策上则更多 主张维护现行国际秩序、国 际法体系和国际关系准则； 不赞成“邪恶轴 心的提法，反 对先发制人的战略；主张 发挥联合国作用，通过国际合作、预防性外 交等手段缓解矛盾 ，消除危机；认为任何 军事行动必须获得联合国授权，否则就是不 合法的。欧美上述政 策、策略上的差异进 一步扩大了双方之间的裂痕。 目前欧美矛盾的焦点是分裂和反分裂 的斗争。冷战时期，美国积极支持欧洲一体 化进 程，对付苏联威胁。冷战后，美即调 整政策对欧洲一体化建设进行牵制。伊拉克 战争使美进一步意识到，当今能挑战美国 霸主地位的正是日益强大的欧盟。 美迅速作 出反应， 对欧盟采取分而治之的政策。美 提出“新老欧洲论”和“拉拢俄罗斯、 冷落 德国、惩罚 法国”方针就是这一政策的体 现。 首先，美国利用欧盟内部大国争当盟主 的斗争、大小国之间的矛盾及伊拉克战争造 成 的严重分歧，在欧盟内部制造不和，使 欧盟对外特别是对美不能以一个声音讲话。 一位欧洲国家人