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如何正确引导企业履行社会责任 企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任 的同时，还要承担对利益相关者的责任。企业社会责任可分为 发展责任、法律责任、道德责任和慈善责任四个方面，包括企 业对股东的责任、对雇员的责任、对消费者的责任、对政府 责任和对环境的责任等。企业履行社会责任有助于解决就业、 保护资源和环境、缓解贫富差距、消除社会不稳定因素，还有 助于提升企业形象和消费者的认可度，提高产品市场占有率， 扩大企业生产和经营规模。目前很多地区都在探索企业社会责 任工作，上海、广东、浙江、江苏、深圳等地已先后发布了企 业社会责任评估指标体系，许多企业也把履行社会责任作为提 升企业核心竞争力的重要举措，纳入总体发展战略规划，贯穿 到整体经营活动中。正确引导企业履行社会责任，对推动经济 社会科学、和谐、跨越、安全发展具有重要意义。 一、在引导企业承担社会责任工作中存在的主要问题 企业履行社会责任的总体情况是好的，但与经济社会的快 速发展相比还存在许多不适应的问题。 （一）企业履行社会责任的意识还不强。有的企业生产经 营短期行为严重，不注重企业的可持续发展，生产工艺落后， 低产出，高消耗，资源浪费问题突出。有的企业为了获得更高 利润，忽视环境保护问题。有的企业对安全生产重视不够，安 - 1 - 全生产目标管理责任制特别是企业主体责任还没有落实到位。 有的企业诚信意识不强，提供不合格的产品或虚假信息，欺骗 消费者和商业伙伴。有的企业劳动关系还不尽和谐，对职工劳 动保护措施没有完全落实。有的企业对公益事业不积极，慈善 公益捐助与企业效益增长不相称，个别企业从未有过捐赠行为。 （二）引导企业履行社会责任的机制不健全。目前，政府 在企业履行社会责任方面的相关制度规定缺失，没有建立有效 的引导、监督、考核激励机制。许多企业对什么是社会责任、 如何履行社会责任认识不够。有关部门对民营企业履行社会责 任的服务和管理工作不到位。 （三）社会对企业承担社会责任的认识存在偏差。个别部 门、组织和群众对民营企业为社会做出的贡献视而不见，亲商、 爱商、护商的热情不高，反而不顾企业承受能力，一味地要求 企业捐(赞)助，有的甚至强索硬要，侵犯企业合法权益。 二、对引导民营企业切实承担社会责任的建 （一）营造民营企业承担社会责任的良好环境 企业能否履行社会责任，不可能完全依靠企业家自身的觉 悟，还需要一定的社会环境来推动。政府作为社会管理者，要 积极推进制度创新，建立有效的奖惩机制，营造良好的外部环 境，实现企业自身发展和履行社会责任良性循环。 一是积极营造良好的政策环境。（1）建立健全领导体系。 我县应成立推进企业承担社会责任工作领导小组，负责全县企 - 2 - 业承担社会责任工作的领导、组织和协调。（2）建立健全激励 体系。建立企业承担社会责任的激励机制，开展企业社会责任 认定、评选工作，对模范履行社会责任的企业给予表彰和奖励， 同时在项目、资金等方面给予重点支持。（3）建立健全监督体 系。切实加大对企业社会责任有关法律的执行与监督力度，形 成多层次、多渠道的监督体系。规范市场经济秩序，打击恶性 无序竞争，为民营企业营造一个公平、透明、有序的市场经济 环境。 二是积极营造良好的法制环境。制定有关强化企业社会责 任的政策和措施，以员工待遇、安全卫生、环境保护、劳动保 障等为主要内容，强化企业社会责任意识，推动企业履行社会 责任制度化、规范化。加大对严重违反《劳动法》、《安全生产 法》、《环境保护法》等法律法规行为的惩罚力度，引导企业转 变经营理念。 三是积极营造良好的市场环境。按照转变职能、建设服务 型政府的要求，进一步增强服务意识，改进公共管理机制。研 究与市场经济相适应的管理方式，引导企业主动参与社会捐赠、 救助等公益事业。同时建立相应的保护机制，防止乱摊派、乱 索取行为，避免竭泽而渔，挫伤企业积极性。 （二）引导企业增强履行社会责任的意识 企业是社会的企业，社会是企业的发展空间和利润来源。 企业作为社会的重要一员，应当承担起相应的社会责任。 - 3 - 一是增强创业、创新、发展意识。企业