浙江铁通经验介绍.docx

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面向市场创新机制 推动经营快速发展 “一定四弹挂”管理办法的具体做法和效果 中国铁通浙江分公司 浙江分公司成立于2001年4月20 H , Tig 11个地市分公司和1个铁道通信 中匕、,现有员工879名。分公司成立以来,在集团公司的正确领导和大力支持下, 确立了超械发展的思路,依靠创新完善机制,主动适应市场发展,特别是2004 年建立实施了以四弹挂"为核心的管理办送并辅之相配套的薪酬、营销组织、 运维、建设管理等四项体制、木几制上的改革调整,逐步形成了一*以市场业绩为准 绳,责权利较为訓充一,激励M束粋,简洁实用,相对系纟菇特,tBJWZ 浙江分公司市场化运作的经营管理方式。现将我们的主要做法汩融口下: 一、分析现状,确立思路,让管理适应市场 浙江分公司成立后,主要任务由承担铁路通信设备的运行维J户转为面向社会开 拓电信市场,管理上也努力朝看市场化09要求来运作,但依然存在上液突出的矛盾, 主要表现在"五个难"。 _是经营过程难控制。每年初对地市分公司下达经营任务和月度推进计划,年 底算经营总帐。宙于没有按月度考核,经营压力就不能逐月、逐级有效传递,朝 般营述希无力,无去实现事mm 二是成本支出难压缩。每年初下达成本支出计划,地市分公司按计划安扫吱出。 由于市场千变万化”各种成本增支因素较多,地市分公司有很多理由提出增加成本 支出,写致年初理想化的成本计划流产,年终成本支出失控,禾I」闿歸畦以完成。 三是投资项目难审定。有些地市分公司为了能頤些项目上马,卿、多报未 来市场的效益和潜力。由于项目繁多,省分公司不可能逐个到现场核查,在项目审 定时很难判断,既担心不予立项会影响市场发展,又担吋e握不好会造成投资失误 四是工效挂钩难落实。每年初下达全年工效挂钩比例,年底省分公司与地市分 公司总结算。工资总额管理年度调控的模式随意性较大,地市分公司经常会提出节 假日力珊或工作辛苦等各种理由莉勖RT资发放额度,从而出现市场经营结果不好 但员I工资却未减少,工资的发放与市场经营结果不相匹配,导致年初制定的工^ 挂钩额度被突破,工资基金出现负增长。 五是用工定员难确定。随看市场的不断拓展,对人员的需求越来越大。由于对 用工^的控制缺乏相应的考核,—方面地市分公司在市场开拓出现困难时,经常 会抱怨人太少,要求增加定员。另一方面造成地市分公司在录用短期116时工时帔 随意,特别是引进了一些对市场经营促进不明显,却又是自己的关系户的人,进而 影响了其他员工的工俏則?性 管理上存在的难点和问题,其根源主要是我们的思想观念和管理模式还没有完 全从计划走向市场。市场经营、成本效益等意识还没有牢固确立,对市场运作规律 认识不深,电信运营管理经验不足,企业运行机制不QO咖设置虽然有所调整, zmWB?求,从而朝了IMSK、单一,不磁 Wfflo 我停脚錫经济条件下,作为电信g营商矽窗删律腐,以市场働手 中的艇 由此确立了《3见代^?」劭方向,勰”以戕为龙 头、建妙舞 谨勒保证、規伪目标"km营e理思路,竝固翊翊據求 的企业运行机制、考核机制、营销机制、月務机制、慈机制,努力使管理适应市场, 疹娓营 二、把握实际,制定办法,建立有效的管理机制 铁通0腑于铁路母体,铁路企业在管理上有许多优良的传统需要继承;但铁通 是面向社会电信市场的运营商,原企业计划式的管理模式劈同居新的形势改变。因 此,我们在制定新的g理办法时對餾毘承的基础±求发展,具体做到"三个结合": —是糅媲企业半军事僦勺令彳荐止与灵活的方法策略相结合;二是mss企删 细谿勺工作作躺现代企业ws机制罹吉合;hb糅失路砸田致的思ma治工作 与现代化建设梯吉合。 按舷一思路哉"庭2003年年底刑台了深入纟股瞬研,同时至惧他兄弟省 缁司学习借缺进亀酩佥,ffitts?出匕吉合漪工省电帥历龌的总体情况制 定了一系列管理办法,并通过几上几下的讨论修改,最终确定了 "一定四鹅圭”的 管理方式。其核心是以市场业绩作为经营管理的准绳z即:个人收入增长靠市场收 入增长;企贮存发展親解长;增加人员首先剽广展械;建设竝入必 须保证有足够的市场产出。其特点是强调了过斜空制,责权利清晰统一,既有?性 的约束,又有柔IM?。 “一定四弹挂”具体内容是: “一定是定市场经营的三项主要指标。即根据各地市分公司上一年市场存量、 投资规模及当地经济发展水平等因素,确定各地市分公司的全年电信市场收入当 年新增的固定电话装机量、当年新增的宽带用户发展数,并根据全年各月市场环境 发生变化因素分解至悔个月,作为省分公司对地市分公司的月度市场经营推进计划。 “四弹挂”:是在三项市场经鏑示确定后,把工资、人员、建闵 出与三项经营指标挂钩,工资、人员、建鱷资、有权支出的增减随着三项经营指 标蹿减 “一挂”:是每月工资清算与三项经营指标挂钩。我们根据

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