白云区中小企业风险补偿金管理办法暂行.docxVIP

日云区中小企业风险补偿金管理办法（暂行） （公开征求意见稿） 第一章总则 第一条 为加强对白云区中小企业的支持，提高金融机 构对中小企业的信贷支持力度，缓解中小企业融资难、融资 贵问题，促进中小企业快速健康发展，根据省政府《贯彻国 务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》 （粤府（ 2010 ） 39号文）、《印发2012年扶持中小微企业 发展若干政策措施的通知》（粤府（2012 ） 15号文）、《关于 金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 （国办发 （2013）67号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称白云区中小企业风险补偿金（简称 “风险补偿金”）是指在战略性新兴产业发展资金中安排一 定规模的风险补偿铺底资金和贷款对象按贷款比例缴纳的 助保金共同组成的资金池。风险补偿金以专户存放于合作银 行，仅作为风险补偿金垫资支出专用账户。政府风险补偿铺 底资金所有权为区政府，资金产生的利息滚存增加本金。 第三条 本办法所称中小企业是指在白云区彳丁政区域 范围内依法设立、依法纳税具有独立法人资格，符合《中小 企业划型标准规定》 《工信部企业[2011]300 号》的中小企 业。 第四条 本办法所称贷款对象，是指按本办法规定程序 推荐并经合作银行审查通过并发放贷款的中小企业。 第五条 本办法所称的合作银行是指在广州市辖内依 法合规设立的、具备开展中小企业风险补偿金业务的能力和 资格并与区政府签订中小企业风险补偿金合作协议的银行 业金融机构。 第二章 职责分工 第六条 区政府成立白云区中小企业贷款风险补偿金 管理委员会（简称“管委会”），分管副区长任管委会主任， 区发改局、区经贸局、区财政局、区科信局、区民科园、各 街镇负责人任管委会副主任。管委会办公室设在区发改局， 区发改局分管领导任管委会办公室主任。 第七条管委会统筹管理风险补偿金，研究确定拟扶持 的产业方向、监督风险补偿金的使用、指导管委会办公室开 展日常管理工作。区发改局负责风险补偿金业务日常运行管 理，中小企业风险补偿金业务流程见附件 1。 第八条 区发改局按照管委会划定的产业方向、企业类 型等条件组织各街镇、民科园推荐辖区符合条件且有意愿的 企业填写《中小企业风险补偿金业务申请表》 （见附件2）, 各街镇和民科园审核并汇总后向区发改局报送《参与中小企 业风险补偿金业务企业汇总表》（附件 3）;区发改局、区 经贸局、区科信局三方共同把关确认后提交合作银行；合作 银行结合管委会的要求和风险控制业务管理规则确定贷款 对象。 第九条合作银行确定的贷款对象名单原则上不少于 区发改局、区经贸局、区科信局共同把关确认后贷款企业数 虽的50%。 第十条区财政局负责审核并拨付政府风险补偿铺底 资金，负责对政府风险补偿铺底资金使用情况进行监督、检 查，并做好资金使用绩效评价工作。 第十一条合作银行配合管委会开立风险补偿金专户， 确定贷款对象；按政府风险补偿铺底资金放大 10倍（含） 以上规模，以优惠利率为贷款对象提供贷款；负责贷款的发 放、管理、回收，以及补偿程序的启动和执行。 第十二条 合作银行向贷款对象发放贷款时，应向贷款 对象出具客户告知书和客户承诺书（具体格式、内容由合作 银行确定），确保贷款对象清楚并遵守风险补偿金业务规则。 第十三条 贷款对象通过使用风险补偿金范围内贷款 实现税收增长超过当年四上企业税收增长平均水平，合作银 行按约定降低续贷利率 0.3%-0.5% ,以此类推，原则上调整 后的优惠利率水平不低于基准利率。如果国家政策调整，可 视情况相应调整。 第三章风险补偿金账户管理 第十四条 风险补偿金基于“自愿缴费，有偿使用，共 担风险，共同受益”的原则组建，由管委会负责管理。 第十五条 风险补偿金由区政府出资的政府风险补偿 铺底资金和所有贷款对象缴纳的助保金组成，助保金按贷款 合同约定贷款额度的2%缴纳。 第十六条 风险补偿金在合作银行以“广州市白云区中 小企业风险补偿金管理委员会”名义开立专户，专户下设两 个子账户，分别存放政府风险补偿铺底资金和贷款对象缴纳 的助保金，实现两种资金分类管理。该账户封闭运行，仅限 于为中小企业风险补偿金业务提供担保及垫资。非经管委会 同意，合作银行不得以其它任何理由使用风险补偿金账户中 的款项。合作银行违反本协议使用风险补偿金造成损失，应 承担赔偿责任。出现账户资金异常合作银行应及时告知管委 会。 第四章贷款的发放和管理 第十七条 贷款对象除符合当地区域产业发展战略和 银行信贷政策外，必须满足以下条件： 1、四上企业，或者承诺通过风险补偿金贷款扶持两年 内可以达到四上企业。如果两年内未达到，则不能再次申请 风险补偿金贷款。 2、 区政府鼓励的产业和支持的企业。 3、 同意按贷款一定比例缴纳助保金并接受助保