2020瑞安市温瑞塘河综合整治规划.docx

瑞安市温瑞塘河综合整治规划 (2003—2020) 文本 瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部 2004年8月 PAGE PAGE # 《瑞安市温瑞塘河综合整治规划》编制组情况 项目委托单位：瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部 项目承担单位：清华大学环境科学与工程系 项目承担单位负责人：陈吉宁 教授 项目负责人：杜鹏飞 副教授 主要编制人员：杜斌，钟丽锦，柏延臣，吕红亮，孙昊，徐速, 吴娜娜，陈燕飞，杜娟 报告校核：张天柱教授 瑞安市温瑞塘河综合整治规划 目录 瑞安市温瑞塘河综合整治规划 目录 PAGE PAGE # TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第1章 总 论 1 \o Current Document 第2章 瑞安市温瑞塘河综合整治目标 5 \o Current Document 第3章 水环境质量现状评价与主要问题识别 7 第4章 主要污染物及污染源分析评价 9 第5章 瑞安市温瑞塘河水环境容量计算与分配 21 \o Current Document 第6章 温瑞塘河综合整治重点工程规划 23 第7章 综合整治工程方案的技术经济分析 88 第8章 规划方案的环境与社会影响分析 第8章 规划方案的环境与社会影响分析 97 第9章 规划实施的支撑保障体系 100 瑞安市温瑞塘河综合整治规划 第1 瑞安市温瑞塘河综合整治规划 第1章总论 PAGE PAGE # 第1章总论 第1条 规划背景、目的与意义 进入21世纪，追求环保、生态、绿色、健康的人居环境，已经成为国际社会的 共识，既是现代文明社会的基本特征，也是解决温饱之后的人们的普遍追求。中国 共产党第十六届代表大会提出全面建设小康社会的奋斗目标， 明确提出把 可持续发 展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和 谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为小康社 会的重要标志之一。温瑞塘河的污染问题由来已久且日益突出，已经成为社会经济 发展和人民生活品质改善的严重制约，因此，温瑞塘河综合整治是全面实现小康社 会的必然要求。 温瑞塘河是瑞安市重要的城市水体，是生态市建设的关键要素之一。根据生态 省、生态市以及瑞安市委市政府提出的城市建设目标，彻底整治塘河污染，综合改 善塘河水体及周边环境，是一项紧迫的工作，也是建设浙江生态省、温州和瑞安生 态市的必然要求。为了进一步深化塘河治理工作，瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部 委托清华大学深入开展规划工作，结合瑞安市水系特征和各类污染源分布特点，提 出优化的治河方案。基本目的是在保障瑞安市经济、社会持续健康发展的前提下， 科学、有效地保护和改善城市生态环境质量与人居环境品质，为瑞安市实现社会经 济与环境协调、可持续发展提供决策支持和政策建议，争取尽早实现把瑞安市建设 成为温州市的副中心、现代化滨海城区的奋斗目标。 第2条 规划原则 促进区域经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，提高生活品质， 促进生产的持续发展及资源、环境的持续利用； 坚持环境保护与经济建设和社会发展紧密结合，突出环境质量的系统整治、 有效预防和持续改善； 统一规划、合理布局，远近结合、分期实施，做好与相关规划的衔接； 与提升城市品位相结合，以改善人居环境质量为目标，以开发利用水环境 综合效益为手段； 优先保护重点区域、敏感区域； 优先进行重点环节和重点污染源的治理； 坚持依靠科技进步，末端治理与源头控制相结合的原则； 坚持强化环境管理的原则，突出管理的重要性，突出能力建设，综合运用 社会主义市场经济体制下的法律、经济、市场行政手段和促进区域可持续 发展。 强化流域污染物总量控制与环境纳污能力相结合； 综合考虑点源、面源和内源的贡献率； 第3条 编制依据和执行标准 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《城市环境综合整治规划编制技术大纲》（国家环保总局1993年） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年） 《中华人民共和国水法》（2002年） 《中华人民共和国水土保持法》（1991年） 《中华人民共和国防洪法》（1997年） 《中华人民共和国航道管理办法》（1987年） 《瑞安市国民经济和社会发展第十个五年计划》 《瑞安市总体规划（2001-2020）》 《温州市温瑞塘河综合整治规划（2001-2020）》 《温瑞塘河(瑞安段)沿岸控制性规划(2001.5)》 《浙江省瑞安市城市防洪规划(1999-2020》 《浙江省瑞安市城市绿地系统规划(2000—2020)》 《温州市城市总体规划》(1998— 2015) 《温州市大都市规划》 《地表水环境质量标准》(G